本书紧扣100个与国计民生密切相关的问题，帮助理解“转变经济发展方式”的方方面面。回答如何从“我”做起来转变经济发展方式，揭示转变经济发展方式对我们未来生活的影响，为公务员，企业家、管理者以及广大群众提供了急需的解读。

本书紧紧围绕当前中国经济发展中面临的热点、难点，从“十二五”规划建议中所强调的经济结构战略性调整、科技进步与创新、保障和改善民生、建立资源节约型社会以及进一步改革开放等方面，对100个经济问题进行了深入的探讨。多位政府官员、经济学家、企业家参与了问题的研讨，力求勾勒出中国经济运行与转变的清晰蓝图。

序

综合篇

 第1问 经济发展方式为什么非转不可？

 第2问 中国经济该向哪里转？

 第3问 转变经济发展方式的阻力在哪里？

 第4问 转变经济发展方式政府需要转什么？

 第5问 为什么转变经济发展方式的关键在调整经济结构？

 第6问 加快经济发展方式转变如何避免简单化？

 第7问 中国的经济发展如何避免走环境污染的老路？

 第8问 加快经济发展方式转变怎样发挥民营经济的优势？

 第9问 为什么转变经济发展方式必须依靠改革创新？

 第10问 转变经济发展方式需要怎样的市场环境？

 第11问 中国的进口战略怎样适应经济发展方式转变的要求？

 第12问 怎样抓住战略机遇，加快转变经济发展方式？

民生篇

 第13问 民生为何是转变经济发展方式的出发点和落脚点？

 第14问 收入差距为什么越来越大？

 第15问 转变经济增长方式如何加快收入分配制度改革？

 第16问 如何推进“工资集体协商制度”，改变收入分配格局？

 第17问 转变经济发展方式为什么要增加全民财产性收入？

 第18问 转变经济发展方式为什么需要公共服务均等化？

 第19问 农民工融入城市该最先解决什么？

 第20问 扩大就业为什么是改善民生的头等大事？

 第21问 如何让老百姓敢花钱？

 第22问 如何稳定和壮大中等收入者群体？

 第23问 如何加大税收对收入分配的调节作用？

 第24问 奢侈品热销真能促进消费升级吗？

 第25问 医保创新如何促进经济社会协调发展?

 第26问 如何在转变经济发展方式中加大扶贫开发力度？

 第27问 扩大内需还需要促进哪些消费模式？

 第28问 消费需求怎样成为经济发展方式转变的引擎？

地域篇

 第29问 中国城市规划立足国情了吗？

 第30问 地方政府的GDP冲动如何引导？

 第31问 资源型城市转型的难点在哪里?

 第32问 资源富集地区如何保障良性发展？

 第33问 转变经济发展方式为什么需要加快城镇化建设？

 第34问 如何在转变中实现区域经济协调发展？

 第35问 转变经济发展方式如何加速城镇化进程？

 第36问 转变经济发展方式要走怎样的城市化之路？

 第37问 北京向服务业转变如何再突破？

金融与资本篇

 第38问 经济转型为何需要建立多层次资本市场？

 第39问 如何建设更完善的资本市场助推经济发展方式转变？

 第40问 人民币汇改如何推动出口企业创新升级？

 第41问 民间资本如何在经济转变中发挥积极作用？

 第42问 转变经济增长方式为何要鼓励民间资本回归实业？

 第43问 淘汰落后产能资本市场能做什么？

 第44问 怎样发挥证券市场在经济发展方式转变中的先导作用？

 第45问 创业板如何在自主创新中发挥更积极的作用？

 第46问 金融业如何促进低碳发展和产业升级？

 第47问 商业银行如何调整转型、助推经济发展？

 第48问 中国银行业如何摆脱低端依赖？

 第49问 村镇银行为何步履维艰？

 第50问 在转变经济发展方式中如何优化外资结构？

 第51问 中国的资本优势如何转化为经济优势？

 第52问 金融创新如何推动经济发展方式转变？

 第53问 期货市场如何为转变经济发展方式服务？

 第54问 财税制度改革怎样促进经济发展方式加速转变？

企业篇

 第55问 转变经济发展方式中国企业为什么要走出去？

 第56问 转变经济发展方式中国企业应当怎样走出去？

 第57问 转变经济发展方式如何实施国有企业重组战略？

 第58问 国有企业如何转变为自主创新的主体?

 第59问 “中国制造”为什么老在低端徘徊？

 第60问 中国发展高端制造业的路该如何走？

 第61问 中国产品如何实现从低端向高端的转变？

 第62问 加工制造业如何依托传统优势实现新的突破？

 第63问 制造服务业如何带动“中国制造”转型升级？

 第64问 纺织服装业转型突破点在哪里？

 第65问 流通产业如何在转变经济发展方式中发挥先导作用？

 第66问 中国的生物产业与发达国家的差距有多大？

 第67问 中国钢铁业如何通过转变谋求国际竞争力？

 第68问 中国汽车业如何从产销全球领先转向品牌全球领先？

 第69问 中铝公司如何走出大型企业的转型发展之路?

 第70问 转变经济发展方式民营企业路在何方?

 第71问 外资企业如何适应中国经济发展方式的转变？

新兴产业篇

 第72问 互联网产业如何激发创新活力?

 第73问 电子商务如何在经济转变中发挥积极作用？

 第74问 转变经济发展方式为什么要强化知识产权保护?

 第75问 如何发挥战略性新兴产业在经济转变中的先导性？

 第76问 新型工业化如何适应经济发展方式转变的要求？

 第77问 如何用物联网创新成果加快经济发展方式的转变？

 第78问 中国电影产业应当热在哪里？

 第79问 中小企业如何通过创新促进第三产业的发展？

 第80问 文化创意产业如何实现中国创造？

 第81问 家庭服务业如何为第三产业的发展注入新活力？

 第82问 如何让第三产业助推中国经济的转型和升级？

能源篇

 第83问 新能源如何走出“产能过剩”的怪圈？

 第84问 落后产能该由谁来淘汰？

 第85问 煤矿整改为什么这么难？

 第86问 转变经济发展方式如何推进绿色矿业？

 第87问 实现经济发展方式转变高耗能企业怎么办?

 第88问 中国应该如何发展建筑节能产业?

 第89问 中国的新能源汽车应该驶向何方?

 第90问 低碳为什么是转变经济发展方式的必然选择？

人力资源篇

 第91问 人力资源大国如何转变为人力资源强国？

 第92问 转变经济发展方式为什么需要提高人力资本效益？

 第93问 中国教育的发展如何与转变经济发展方式相适应？

 第94问 面对涨薪潮企业如何加速实现战略转变？农业篇

 第95问 高价大蒜为什么会引发对农业的担忧？

 第96问 绿色农产品如何扩大内需市场？

 第97问 如何促进中国种业健康发展保障粮食安全？

 第98问 转变中国农业发展方式怎样面对外资的进入？

 第99问 为何要始终强化粮食生产的基础地位？

 第100问 加快经济发展方式的转变为何要守住18亿亩耕地？

2010年年中，西安市政府收到一张由陕西省环境保护厅开出的40万元罚单。原因是这个市的企业向关中地区的“母亲河”渭河里超标排放污染物。一直是全省经济“龙头老大”的西安，没想到在发展经济的同时，一不小心坐上了排污受罚黑名单的“头把交椅”。

在2010年7月4日闭幕的上海世博会“环境变化和城市责任”论坛上，有专家和官员建议，用绿色发展指标来考核地方政府和官员的政绩。“十一五规划”的完成时间只剩下半年，在全国重点流域治理的进度表中，有86个列人规划的治污项目还处在“纸上谈兵”阶段。

用绿色发展指标来考核地方政府和官员的政绩，这是一个十分重要的信号，它将改变各级政府引导、服务经济的观念和做法。过去，许多地方为了保障地方税收和财政收人增长，纷纷选择“工业强县”、“工业强市”、“工业强省”的方向，强化了工业带动、投资驱动、资源高消耗、污染高排放的经济发展模式，使得“十一五规划”确定的“产业结构优化升级”这个重要目标无法实现。从某种意义上来说，绿色指标或许就昭示了中国经济的转变方向！

深入采访

记者：就在2010年7月1日和2日，国家相关部委的官员、山西省内外的经济专家以及企业、行业负责人，受邀参加山西省发展战略专家座谈会。山西这个资源大省，开始探讨发展煤炭产业怎样和循环经济、低碳经济密切联系的课题。这是个可喜的转变。

按照山西省的规划，到2010年年底，原有的2600座煤矿只保留1000座，几千名煤老板将从煤炭产业退出，转入新的投资和经济发展领域。根据手头的材料估计，这些煤老板手里掌握着3000亿元的巨额资金。如何引导好这笔投资，对山西省加快经济发展方式转变十分重要。

在采访中，一位市长的一句话给记者留下了深刻的印象。他说：“不转，就难免会被边缘化；慢转，就会错失发展先机；乱转，就会迷失前进的方向。”现在，山西的煤老板们普遍都怀着转型的强烈愿望，但应该转向哪里，许多人还是很茫然的。

我们的记者所说的这种情况告诉我们，转变经济发展方式正在成为中国经济自身的内部需求，而在后金融危机的背景下，这种转变就显得更加迫切了。  记者：记者最近就如何转变经济发展方式问题，专门采访了美国的诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔教授，蒙代尔反复强调的一句话是：个人的需求和消费。我国多年积累的高投资所需要的最终需求究竟落脚在哪里？如何启动13亿人的消费？全世界都在看着。

最早提出中国必须走绿色发展之路的经济学家胡鞍钢认为，转变经济发展方式的基本方向，是实现三个“结构性转变”：一是需求结构转变，二是产业结构转变，三是要素结构转变。

2010年《中国人才发展报告》显示，中国大学生只有10％符合跨国公司的人才要求。一边是焦急地寻找工作机会的就业大军，一边却是企业遭遇人才缺口。中国经济该向哪里转？能不能转好？人才也是个关键因素。

权威声音

王一鸣，经济之声特约观察员、国家发改委宏观经济研究院副院长。

王一鸣：你要转变到位，一定要有相应的体制变革，方方面面。比如，我们要从外需拉动型逐步转向内需拉动型，就涉及收入分配体制的改革；产业结构调整，你就必然要涉及资源性产品价格的改革和垄断行业的改革——都是需要改革推进转变的。我记得有一句话说：19世纪英国人教会了世界如何生产，因为工业革命；20世纪，美国人教会了世界如何消费；而中国如果要引领21世纪，她必须教会世界如何可持续发展。我们能担负起这个使命吗？转变到不到位，决定了中国的未来。

冯军，华旗资讯集团总裁。

冯军：金融危机对全世界任何一个国家来说肯定首先是个压力，不是好事。但是对于中国的创新型企业来讲，反而是机会。在经济变动的情况下，大家愿意接受新鲜事物，愿意尝试来自中国的、有品牌的、有信誉的、创新的东西。所以对中国的创新企业包括整个国家的“中国创造”来讲，正好“天时地利人和”都具备了。

刘澄，经济之声特约观察员、北京科技大学经济管理学院金融工程系主任。

刘澄：转变经济发展方式，对各行各业的要求是不一样的，比如纺织行业，怎么样奉献出更多天然的面料、高科技产品？比如钢铁冶金行业，它转变发展的方式第一个是怎么降低能耗，第二个是怎么样进行无污染的生产，第三个是怎么样转变产品结构，向高级产品发展，减少低级产品。不同区域转变发展的方式，要求是不一样的。

姚景源，经济之声特约观察员、国家统计局总经济师。

姚景源：第一，从生产的角度看。我们中国过去长时间依赖第二产业来支撑经济，要转到一、二、三产业全面支撑，特别要发挥第三产业的作用。第三产业和我们每个人的生活都息息相关，而且它是吸纳劳动力最容易的一个产业。

第二，从需求的角度看，我们中国经济长时间依靠出口和投资拉动。依靠出口拉动，一个世界金融危机，我们这里的企业都要关门；以投资拉动经济，最终结果就会导致产能过剩。怎么办呢？我们一定要让消费成为拉动经济增长的重要力量。

第三，我们的经济增长模式，长时间依赖物质资源的投入，所以我们的环境就不堪重负，要把它转移到依赖自主创新、依赖科技进步上。P5-7

随着中国社会经济的快速发展，百姓对于经济的关注度大大提高。全球金融危机发生之后，中国经济的迅速企稳与成长受到国际社会的积极评价。与此同时，在世界经济持续低迷的背景下，中国经济的发展也面临前所未有的严峻挑战。进入2010年，加快转变经济发展方式成为事关国家发展大局的重要战略决策。中央重视，媒体瞩目，百姓关注。

中央人民广播电台在第二套节目经济之声适时推出了大型系列报道“中国经济转变100问”，为政府代言，为百姓解惑，以超大的篇幅、新颖的形式，就转变经济发展方式的诸多问题进行了广泛深入的采访与解读，历时近200天。这是国家经济广播立足经济领域最前沿，引导舆论、服务受众、体现定位的一次积极探索和成功实践。

全球性的金融危机给中国经济带来了挑战和机遇，也给国家经济广播的发展提供了新的时代背景和深广视野。当前，经济对中国社会发展的推动力越来越强，经济和百姓生活的关联度越来越高，受众对经济的关注度越来越大，中央对经济报道舆论引导的要求越来越高。显然，国家经济广播需要全面反映社会经济生活，以更前瞻的思维、更理性的角度、更民生的视点，去观照我们这个时代的宏大主题，释疑解惑，提振信心，助推中国经济健康成长。

加快经济发展方式的转变是时代的命题、发展的课题、现实的难题。经过精心策划，“中国经济转变100问”在牢牢把握舆论导向的基础上，直面矛盾，深入解析，提出了一些破解之道。百问百答，着眼大局看民生，立足民生说发展，既凝结了各界精英的积极思考，也蕴涵了广播人的深情关切，体现了中央人民广播电台作为国家主流媒体的社会担当。

经济之声是中央人民广播电台第二大语言频率，是唯一一个覆盖全国的国家级专业经济广播。2010年，中央人民广播电台对经济之声进行了全方位的综合配套改革，全新改版的经济之声已于12月16日推出。改革的目标是“顶天立地”，即兼顾高端与低端。高端，最大限度地加强权威性；低端，最大限度地强’化服务性。“中国经济转变100问”的组织实施，也是改革的一个步骤，追求的是权威性和服务性的有机统一。节目推出以后，受到中宣部、相关部委、业内外人士的高度评价，得到了广大听众、网友的热议好评，在传媒界也赢得了良好的声誉。

目前，中央人民广播电台正在致力于多元化发展。经济之声作为专业化频率更有条件在创新内容、扩大市场、多渠道传播等方面作出积极探索。从这个意义上说，“中国经济转变100问”的结集出版是对节目生产的一种延伸。在无线传播、网络传播的基础上，进一步实现了市场传播，通过进入图书市场，实现了广播音频产品的增值，有效提升了广播节目的传播力和影响力。

中国经济的发展正开启新的征程，中央人民广播电台的改革仍在不断深化，从广播出发，将寻求更大的发展空间。相信经济之声也会在更广阔的领域开拓创新，逐步成长壮大。

王求

中央人民广播电台台长

转变经济发展方式是一项长期而艰巨的任务，《中国经济转变100问》百问百答，形式新颖，敢于直面矛盾，敢于揭示问题，对经济发展方式的方方面面都提出了一些建设性的观点，提出了破解之道，难能可贵。

国家统计局总经济师 姚景源

转变农业发展方式，核心是促进农业生产经营专业化、标准化、规模化，集约化，确保农业增效。农民增收！《中国经济转变100问》提供了转变农业发展方式的大背景，相信会给每一位读者留下深刻的记忆。

国家农业部政策法规司司长 张红宇

创新传媒方式，搭建交流平台；报道典型事例。回答百姓关切；破解转变难题，推动科学发展。

国家发改委宏观经济研究院副院长 王一鸣

中国经济社会正处于转轨，转型、加快转变发展方式和转换机制的过程中，《中国经济转变100问》有针对性地把现实生活里的问题及专家解答提供给读者，为经济转变问题答疑解惑。

财政部财政科学研究所所长 贾康

经济之声，始终紧扣当前经济热点问题，深度挖掘其规律和本质。用事实说话，服务于听众和读者。

国家发改委对外经济研究所所长 张燕生

本书紧扣100个与国计民生密切相关的问题，帮助理解“转变经济发展方式”的方方面面。回答如何从“我”做起来转变经济发展方式，揭示转变经济发展方式对我们未来生活的影响，为公务员，企业家、管理者以及广大群众提供了急需的解读。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 沈骥如