乱局与困境看起来离我们是多么遥远，但在那些经历着的国家却是要终日面对的现实。我们在关注发达国家的辉煌，新兴市场国家的成功之时，也应关注这些陷人乱局中的国家。如果我们将发达国家与新兴市场国家看成国际舞台上的风云人物的话，那么这些陷入乱局与困境的国家就是草根阶层。国际舞台上的荣耀不属于它们，如果它们突然被国际社会关注，多是因为这些国家出现了大规模的人道主义灾难。
作为草根的那些陷入乱局与困境中的国家，其失败的原因何在，如何应对失败成长起来，是本书需要探讨的。一幕幕失败的场景不仅应触动我们的感性认识，也应引发我们的理性思考，这不仅是因为失败国家的失败会对发达国家和新兴市场国家乃至全球社会造成方方面面的冲击，还因为人类整体的发展才是这个社会存在的最终目标与期望。