该书立足于中国城市化进程全面提速和当前金融危机的现实背景，运用制度经济学等有关理论与方法，对我国城市化进程中的政府行为问题进行了较为系统的研究。本书在概述城市化及政府行为主要理论的基础上，说明了城市化动力机制的作用机理，对中国城市化中的政府行为进行了实证分析，描述了我国城市化进程中政府行为的特征与绩效，以“政府悖论”的命题分析了我国城市化进程中政府行为的困境，并提出了我国城市化进程中优化政府行为、推动制度创新的对策思路。

本书结合金融危机之后中国城市化面临的新形势、新情况，以“政府悖论”的命题概述了我国城市化进程中政府行为的困境，分析了当前城市化中“土地财政”、寻租和腐败、公共政策失效、公共产品供给低效、虚假城市化等矛盾和弊端，提出了中国城市化动力机制应由“政府主导”向“政府引导、市场主导”转变，实现政府与市场“双强共赢”的观点。本书的创新之处是：在构建中国城市化动力机制指标体系的基础上，运用统计学和计量经济学方法对城市化中的政府行为进行了分析，在研究方法上做了有益的探索；对城市化中的“政府悖论”现象进行了较为全面、深入的剖析，弥补了已有文献的不足。希望本书的粗浅研究能为中国“政府主导”型城市化的探讨起到抛砖引玉的作用。

第一章　导论

　第一节　研究背景和意义

　第二节　城市化与政府行为的研究现状述评

　第三节　研究方法、研究内容和结构安排

　第四节　可能的创新或贡献

第二章　城市化、政府行为及其动力机制理论框架的重构

　第一节　城市化理论概述

　第二节　政府行为理论概述

　第三节　城市化中的政府行为及其作用机理

　第四节　城市化动力机制理论及其分析框架的重构

　小结及启示

第三章 中国城市化进程中政府行为的实证分析

　第一节 中国城市化动力机制指标体系的构建

　第二节　改革开放以来中国城市化进程动力机制实证分析过程

　第三节　中国城市化进程中动力机制实证分析的初步结论

　小结及启示

第四章 中国城市化进程中政府行为的巨大绩效

 第一节　新中国成立以来中国城市化进程中政府行为的历史考察

 第二节　中国城市化进程中的政府行为特征

 第三节 中国城市化进程中政府行为的巨大成就

 小结及启示

第五章 中国城市化进程中的政府行为困境——“政府悖论”

 第一节 “政府悖论”的内涵及其表象

 第二节 “政府悖论”的危害

 第三节 “政府悖论”的新制度经济学解释

 小结及启示

第六章 中国城市化进程中的政府行为优化及其制度创新

 第一节 国外城市化进程中政府行为的借鉴及启示

 第二节 政府行为优化的总体目标及思路

 第三节 政府行为优化的途径之一：破解“政府悖论”——制度创新与政府再造

 第四节 政府行为优化的途径之二：新发展观下城市化公共政策的调整

 小结及启示

第七章 结论及其尚待深化研究的问题

 第一节 本书的主要研究结论

 第二节 尚待深化研究的问题

参考文献

后记

附录