《非公经济组织党建实证研究——上海市宝山区红帆工程的经验与启示》是宝山区委党校的第一本专著。宝山区委党校的青年教师立足于党的基层组织建设的实际，全面介绍宝山区近年来非公经济党建的实践，总结实践经验，并基于宝山区的实践对进一步加强非公经济领域党建工作提出理性思考，为党的建设和党的理论创新提供了素材。

序

第一章 非公经济的发展催生“红帆工程”

 第一节 非公经济组织概述

一、非公经济组织的概念

二、非公经济组织的发展

三、非公经济组织在经济社会发展中的作用

 第二节 新时期加强非公经济组织党建工作的重要意义

一、有利于促进非公有制经济又好又快发展

二、有利于巩固和扩大党的群众基础

三、有利于增强基层党组织的影响力和凝聚力

 第三节 非公经济组织党建工作的现状分析

一、非公经济组织党建工作受到普遍重视

二、“全覆盖”：党组织设置工作进一步完善

三、非公经济组织党建工作机制初步形成

 第四节 上海市非公经济组织党建的实践与探索

第二章 园区党建的创新模式：“红帆工程”

 第一节 园区党建

一、非公经济组织党建面临的挑战

二、经济园区开展非公经济组织党建的优势

 第二节 园区经济和园区党建的双轮推动

一、宝山园区经济的基本情况

二、以园区党建推动园区发展的新思路

 第三节 园区党建的实践探索：“红帆港”

一、“红帆港”缘起

二、微观解读“红帆港”

 第四节 壮大与成熟：从“红帆港”到“红帆工程”

一、健全“红帆港”：使党员随时找到“家”

二、打造“红帆船”：使党支部“扬帆”于非公经济组织之中

三、设置“红帆岗”：激活“党员”这一主体细胞

四、选派“红帆员”：加强非公经济组织党群工作者队伍建设

五、评选“红帆之友”：争取业主支持

第三章 园区党建的试验田：淞南镇经济园区党建纪实

 第一节 淞南镇经济小区概况

一、淞南镇经济小区非公经济组织的总体情况

二、淞南镇经济园区非公经济组织成员的现状分析

 第二节 非公经济组织党建工作理念：以党建促发展

一、“园区党建”指导思想

二、“园区党建”工作目标

 第三节 非公经济组织党建工作方法：“四让”和“四为”

一、“四让”工作法

二、“四为”主题实践活动

 第四节 非公经济党组织的新功能建设：服务与凝聚

一、以关爱凝聚党员

二、以服务凝聚业主和职工群众

 第五节 探索非公经济党组织内生性动力

一、以党组织的先进性建设引领企业文化建设

二、以先进人力资源开发夯实非公经济组织发展的基础

三、协调各方利益为非公经济组织发展提供和谐环境

第四章 高境镇专业市场党建纪实

 第一节 专业市场党建的基本状况

一、专业市场概述

二、专业市场党建概述

 第二节 高境镇专业市场基本状况

 第三节 高境镇专业市场党建的探索和实践

一、专业市场党建的目标和要求

二、专业市场党组织的组建

三、专业市场党组织的服务内容和方式

四、专业市场党员的教育管理

第五章 非公经济组织党建的规范化运行

 第一节 非公经济组织党建规范化的理论分析

一、非公经济组织党建规范化的提出

二、非公经济组织党建规范化的重要意义

三、非公经济组织党建规范化的主要内容

四、非公经济组织党建规范化建设中需要重点考虑的问题

 第二节 非公经济组织党建规范化的探索

一、组建标准规范化

二、组织设置规范化

三、制度建设规范化

四、队伍建设规范化

五、支撑体系规范化

 第三节 顾村镇园区党建工作规范化的经验

一、园区党建规范化的工作思路

二、园区党建规范化的科学运行

三、园区党建规范化运作的成效

第六章 非公经济组织党员教育管理模式探索

 第一节 非公经济组织党员教育管理现状分析

一、非公经济组织中党员教育管理存在的问题

二、影响非公经济组织中党员教育管理成效的原因

三、非公经济组织中党员教育管理应遵循的原则

 第二节 庙行镇党员教育的新模式

一、改进教育方法，制定“学习十五法”

二、创新活动形式，探索党员教育的新途径

三、注重教育实效，着力提高党员素质

 第三节 构建党内关怀机制：大场镇“火种”工程

一、树立服务理念，激励党员发挥作用

二、搭建活动载体，体现党员主体作用

三、建立关怀帮扶，帮助党员排忧解难

 第四节 党员管理新模式：顾村镇“三学三强”活动

一、在“三学三强”中促进企业发展

二、在“三学三强”中体现党员的先进性

 第五节 月浦镇党内民主建设

一、探索党内民主建设的新形式

二、发挥党员的主体作用，促进企业发展

第七章 “红帆工程”的启示与思考

 第一节 非公经济党组织的角色定位

一、新形势下基层党组织角色定位的转换

二、非公经济党组织的角色定位：经济发展与党的建设的双重推进

 第二节 非公经济党组织的功能定位

一、市场经济对党的基层组织功能的新要求

二、服务：非公经济党组织发挥政治功能的关键所在

第三节 非公经济党组织设置模式的创新

一、非公经济党组织设置模式创新的背景分析

二、非公经济党组织设置模式创新的特点

三、模式设置：激发非公经济党组织活力的组织保证

 第四节 非公经济党组织建设的保障体系

一、党务干部专职化：非公经济领域党建人才的拓展

二、非公经济领域党建的资源保障

附录

 附录一 中共上海市宝山区委员会关于进一步加强非公有制企业党建工作的若干意见

 附录二 中共上海市宝山区委组织部关于在各级工业园区(经济开发区)建立党员教育管理服务站(红帆港)的意见

 附录三 中共上海市宝山区委组织部关于进一步做好向非公有制企业选派党的工作联络员和专职党务工作者工作的意见

 附录四 中共上海市宝山区委组织部关于在非公有制企业党组织中开展“三联”活动的意见(试行)

 附录五 中共上海市宝山区委组织部中共上海市宝山区综合委员会关于进一步加强非公有制企业党建工作全面推进“红帆工程”的通知

 附录六 关于进一步推进“两新”组织“党建带群建、群建促党建”工作的实施意见

参考文献

后记