本书的镜头聚焦于决定形成(decision making)的过程，作者试图探知和回答大法官们(justices)在行使裁量权决定受理或驳回哪些案件，以及选择哪些案件作出实质性审理或进行程序性处理的过程中，其权力行使是否有一定的标准，适用了哪些标准？大法官们考量了哪些因素，其考量和行为是法理性的还是政治性的？其决策模式是“结果模式”(outcome mode)还是“法理模式”(jurisprndential mode)，亦即是受意识形态和个人偏好影响，还是按照法理和规范行为？案件的受理过程和处理程序与案件的实质性处理结果是否存在某种关联，以及存在哪些关联？整个过程中是否有协商、通融、妥协或交易？等等。作者引证若干大法官和法律助手的访谈，证明大法官们之间的确存在协商、通融和讨价还价，但否认了他们之间存在交易或者同一大法官对待同类案件采取双重标准或分裂人格……

联邦最高法院在每年向其提交的近5000宗案件中，仅许可对不到5％的案件进行复审。因此，该院是如何设定议程表的，这一问题也许与它是如何决定案件的同样重要。H.W.佩里掌握了难得的第一手信息，来观察联邦最高法院的内部工作过程，揭示了未曾披露的该院设定议程表的政策、程序和优先考虑的因素。他史无前例地采访了5位大法官，并将采访获得的洞见串联起来，用浅显易懂的散文体语言为我们传达了丰富的最新信息。为了本项独一无二的研究，佩里还采访了4位联邦总检察长、数位检察宫和7位哥伦比亚特区联邦上诉法院的法官，以及64位前联邦最高法院的大法官助理。

这些大法官和法官助理都对佩里的问题坦诚相告，而佩里也针对他们的回答进行了精致的分析，这构成了本书的主要内容。佩里揭开了联邦最高法院的神秘面纱，将它鲜活的一面展现给普通读者、政治学家和法律界的各位人士。

佩里不仅为我们带来了在过去不曾披露的联邦最高法院运作流程的大量信息，而且为我们提供了一种审视该种组织的新路径。本书提出的决策模型(decision-making model)在解释大法官行为／司法行为(iudicial behavior)方面，要比标准模型(standard model)更具说服力。

民事诉讼法学精粹译丛总序

译者序

致谢

1 引言

2 管辖权与诉讼程序

3 内部程序

4 特殊情形

5 标志与信号

6 讨价还价、协商和通融

7 策略

8 调卷价值

9 决策模型

10 结论

附录：关于管辖权的一个扩展性讨论

索引