本书以社会主义新农村建设为主题，以全球视野下的乡村治理为参照，通过对湖北省秭归县杨林桥农村社区建设与乡村治理模式的五年调查研究，以及国内外乡村治理和新农村建设经验的比较，拓展了杨林桥社区建设模式的意义，力图为开创社会主义新农村建设的崭新局面提供理论和实践参照。

本书以社会主义新农村建设为主题，以全球视野下的乡村治理为参照，通过对湖北省秭归县杨林桥农村社区建设与乡村治理模式的五年调查研究，以及国内外乡村治理和新农村建设经验的比较，拓展了杨林桥社区建设模式的意义。全书共分四篇：第一篇以乡村治理为主题，概述了全球视野下的新农村建设；第二篇以杨林桥模式为主题，考察了中国乡村治理的经典个案；第三篇以社区建设为主题，探索了杨林桥乡村治理的模式创新；第四篇以总结国内外乡村治理和新农村建设经验为主题，探索了全球及国内新农村建设的典型经验，并客观分析了杨林桥模式的经验及贡献，力图为开创社会主义新农村建设的崭新局面提供理论和实践参照。

农村社区建设已经不是新鲜话题，但湖北省秭归县杨林桥镇农村社区建设模式值得研究的亮点是以社区理事会为特色的乡村组织和功能建设。杨林桥的社区理事会不是作为乡级行政机构出现的，而是村民自治的体制外组织，这在乡村的治理结构中是非常值得重视的一种社会治理方式。社区理事会这种新型农村社区自治组织的建立，为农村社区各项功能的实现和社会主义新农村建设的推进提供了新的、有效的社会组织载体，它充分整合了农村资源、提高了农民的组织化程度、促进了产业化经营、调动了农村各方的积极性、挖掘了农村的内部潜力，为新农村建设探索了一条新路子。

前言：杨林桥模式解读／1

第一篇 乡村治理：全球视阈下的新农村建设

第一章 “治理”：全球视阈下的发展模式概述／3

 第一节 “治理”的内涵／4

 第二节 “治理”兴起的背景分析／10

 第三节 “治理”模式的意义与反思／14

第二章 乡村治理：全球治理模式的推广与应用／15

 第一节 “乡村治理”的内涵／15

 第二节 “乡村治理”兴起的背景分析／18

 第三节 “乡村治理”的意义／20

第三章 全球乡村治理案例评介／21

 第一节 印度喀拉拉科学民众运动和“潘查亚特制”／21

 第二节 美国阿拉斯加州乡村治理方案／30

 第三节 加拿大纽布朗斯维克省的“新乡村地区治理模式”／32

 第四节 欧盟乡村治理的“新价值”模式／34

 第五节 法国“一体化农业”为主导的乡村建设／36

 第六节 韩国“新村运动”／39

第四章 中国乡村治理的历史记忆／42

 第一节 “知行合一”的古代乡村治理／42

 第二节 20世纪的乡村治理和新农村建设／44

 第三节 中国乡村治理的特点及反思／59

第二篇 杨林桥模式：中国乡村治理个案考察

第一章 聚光灯下的杨林桥／65

第二章 进入途径和调查方法／71

 第一节 四进四出杨林桥／71

 第二节 调查方法／71

第三章 杨林桥改革5年纪实／75

 第一节 改革背景／75

 第二节 改革过程／84

第三篇 以社区为载体：杨林桥乡村治理模式创新

第一章 社区治理结构新变化／121

 第一节 社区理事会：农村新型自治单元素描／121

 第二节 村委会职能：从管理到服务／133

 第三节 全国第一个农村社区理事长和他的社区工作／139

 第四节 社区理事会的工作与老百姓的口碑／146

第二章 基层党组织建设与时俱进／151

 第一节 基层党组织架构创新／151

 第二节 专业党支部和功能党小组建设／156

第三章 社区治理与经济发展新面貌／163

 第一节 能人工程：先富起来带后富／163

 第二节 调整产业结构：组织起来创市场／170

第四章 社区治理与农村公共事业建设新气象／176

 第一节 基础设施建设：大伙的事儿大伙办／176

 第二节 社区理事会救灾安民／186

 第三节 社会治安：纠纷案件“零”控管／191

 第四节 文化娱乐：一个老人的回忆与感慨／196

 第五节 扶贫帮弱，和谐共生／200

第四篇 借鉴典型经验：推进社会主义新农村建设

第一章 全球新农村建设的经验借鉴／209

 第一节 美国等发达国家的农业产业化经验／209

 第二节 欧盟支持农村发展政策对我国新农村建设的启示／214

 第三节 日本的“造村运动”对中国新农村建设的启示／218

 第四节 韩国“新村运动”对我国新农村建设的启示／225

第二章 中国社会主义新农村建设的典型经验／233

 第一节 东部地区新农村建设的典型经验／233

 第二节 东北地区新农村建设的典型经验／237

 第三节 中部地区新农村建设的典型经验／242

 第四节 西部地区新农村建设的典型经验／250

第三章 杨林桥模式的经验与贡献／257

 第一节 杨林桥农村社区建设的不同声音／257

 第二节 杨林桥农村社区建设的经验对我国新农村建设的启示／262

 第三节 完善农村社区治理，推进农村改革发展和新农村建设上水平／268

后记／274