本书追溯和记录中国共产党领导的土地革命以及新中国成立以来土地制度变革、创新的历史事件、政策和立法，尤其是追溯和记录改革开放以来土地制度改革的重大事件，为相关讨论和研究提供素材。

本书各章均有作者独立思考的部分，反映了作者的学术思想。在改革开放三十年之际，作者之所以将自己积累的资料、思考和成果集结起来，就是希望更多的人参与这一历史性改革的回顾、反思和讨论，故在体例上本书力求通俗、易懂。

本书在揭示社会主义土地公有制1978年之前和之后各三十年这两个阶段之间的内在联系和继起关系的基础上，对过去三十年农村土地制度改革、城市土地制度改革和土地管理制度改革进行系统回顾和展望，提出土地公有制的改革和创新既要从中国的政治、经济、文化和社会建设的实际出发，也要遵循人类社会和历史发展的普遍规律。建设中国特色的土地制度要将走自己的路与走人类历史的必由之路结合起来，大胆借鉴、吸收人类文明成果，在土地公有制的框架内逐步确立起适应市场经济要求的公民个体对公有土地的处分机制以及促进工业化、城市化和社会主义新农村建设联动发展的公共土地政策体系。

本书可供土地政策和法律领域的专业研究人员以及国土管理、城市管理和农村管理等部门人员参考使用。

前言

第一章 对土地公有制传统模式的再审视

 第一节 从土地革命到土地改革

 第二节 从土地改革到社会主义改造

 第三节 社会主义土地制度传统模式的历史地位

 参考文献

第二章 土地制度改革的整体演进及其历史性成果

 第一节 1978年以来土地制度改革的整体演进特征

 第二节 对土地制度改革历史性成果的透视

 参考文献

第三章 集体土地所有权的结构性变化及历史趋势

 第一节 从所有权到所有制的“否定之否定”

 第二节 集体土地所有权的治理结构及实现形式

 第三节 集体土地所有权的历史趋势

 参考文献

第四章 集体土地用益物权的基础构造及发展方向

 第一节 公有土地用益物权的基本原理

 第二节 土地承包经营权制度

 第三节 宅基地使用权制度

 参考文献

第五章 城市土地制度变迁

 第一节 1978年以前的城市土地制度变迁

 第二节 1978年以来的城市土地制度改革

 第三节 现行城市土地基本制度

 第四节 城市土地市场的发育程度评价

 参考文献

第六章 城市土地和房地产政策及重要事件记录

 第一节 1978～1989年的重要政策和事件

 第二节 1990～2000年的重要政策和事件

 第三节 2001年以来的重要政策和事件

 第四节 深圳土地和房地产发展记录

 第五节 中国楼市的“杭州现象”

 参考文献

第七章 城市土地制度改革的成效、问题和方向

 第一节 城市土地制度改革的主要成效

 第二节 城市土地制度改革存在的主要问题

 第三节 城市土地制度改革的理论难点

 第四节 城市土地制度改革的地方政府阻力

 第五节 城市土地制度改革的方向和路径

 参考文献

第八章 土地管理体制和机制变革

 第一节 1978年以前的土地管理体制

 第二节 1978～1986年的土地管理体制

 第三节 1986年以来的土地管理体制

 第四节 各级政府土地管理职能的分工

 参考文献

第九章 耕地保护和建设用地管理制度变迁

 第一节 耕地保护制度的演变

 第二节 现行主要耕地保护制度

 第三节 耕地保护制度的运行效果

 第四节 建设用地管理制度的演变

 第五节 现行建设用地管理制度的主要内容

 第六节 建设用地管理制度运行中存在的主要问题

 参考文献

第十章 对征地制度改革的反思和再设计

 第一节 对“公益性目的学说”的审视

 第二节 对“让利于农民”改革思路的反思

 第三节 以区分征收和征用为取向的征地制度改革方案设计

 参考文献

第十一章 土地管理的深层次问题

 第一节 土地管理深层次问题的主要表现

 第二节 土地管理深层次问题的系统成因

 第三节 制度性因素对农地非农化影响的实证分析

 第四节 土地管理深层次问题的治理路径

 参考文献