《最新中华人民共和国村民委员会组织法学习读本》以最新颁布的法律法规和政策为依据，针对当前农村村委会工作实际所遇到的政策和法律问题作出详尽实用的解答并附相关法律政策索引。本书突出通俗实用的特色，以通俗直自、贴近大众为原则，问题的设计具体、直截了当，切中农村读者需求，为解决村委会法律问题提供准确可靠的解答和依据。

2010年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订了《村民委员会组织法》。为帮助广大农村读者学习适用新《村民委员会组织法》，我们编辑出版了这本《最新中华人民共和国村民委员会组织法学习读本》。

《最新中华人民共和国村民委员会组织法学习读本》以最新颁布的法律法规和政策为依据，针对当前农村村委会工作实际所遇到的政策和法律问题作出简明扼要的解答并附相关法律政策索引。突出通俗实用的特色，以通俗直白、贴近大众为原则，以现行有效的法律法规司法解释、政策规定为依据，以问答的形式对农村干部和农村工作相关人员以及农民关注的问题作出详细解答，不求面面俱到，选择重点、热点、疑难点，问题的设计具体、直截了当，切中农村读者需求，为解决农村法律问题提供准确可靠的解答和依据。

第一章 村委会制度和村民自治

 1.村委会制度是如何产生和确立的？

 2.村委会制度的确立有什么重要意义？

 3.《村民委员会组织法》经历了怎样的立法过程？

 4.最新《村民委员会组织法》是在怎样的背景下修订的？

 5.最新《村民委员会组织法》对之前的规定有哪些方面的修订？

 6.村委会是一个什么组织？

 7.如何正确处理乡镇政府与村委会的关系？

 8.村委会的设立应考虑哪些因素？

 9.村委会的设立、撤销和范围调整应遵守什么程序？

 10.村委会有哪些职责和任务？

 11.村委会由哪些成员组成？

 12.每届村委会及其成员的任期是多长？

 13.村委会可否不将征地补偿款分配给落户到小城镇的村民？

 14.村委会与其他政府部门的关系可否影响其与村民之间合同的履行？

 15.农村的公共设施致人损害时村委会应承担赔偿责任吗？

 16.村委会有权扣留土地补偿费吗？

 17.村委会印章应如何刻制和使用？

 18.如何理解《村民委员会组织法》规定的村民自治？

 19.村民自治有哪些方式和内容？

 20.属于村民自治的事项有哪些？

 21.实现村民自治的措施有哪些？

 22.什么是村民自治规章和村规民约？

 23.如何制定和修改村民自治规章和村规民约？

 24.哪些村民自治规章和村规民约不具有约束力？

第二章 村委会的选举

 25.基层人大代表选举与村委会选举有哪些异同？

 26.如何理解和执行村委会选举中的“秘密投票原则”？

 27.如何理解和执行村委会选举中的“差额选举原则”？

 28.如何理解和执行村委会选举中的“直接选举原则”？

 29.享有选举权和被选举权的条件有哪些？

 30.如何确定选民的年龄？

 31.应满足哪些条件才可以登记为本村的选民？

 32.户口不在本村的人可以被登记为本村的选民吗？

 33.哪些人被判刑后没有选举权？

 34.精神病人可以被登记为选民吗？

 35.对选民资格有异议时应如何处理？

 36.由谁来组织和主持村委会的选举？

 37.如何选出村民选举委员会的成员？

 38.选举委员会应履行哪些职责？

 39.哪些人不能被提名为村委会的候选人？

 40.村委会的候选人应具备哪些素质要求？

 41.村委会的初步候选人应如何提名？

 42.村委会的正式候选人如何产生？

 43.如何规范候选人的竞选行为？

 44.选举委员会在投票选举之前应做好哪些准备工作？

 45.外出的村民如何登记为选民和委托他人进行投票？

 46.候选人获得两个或者两个以上职位的选票，怎么办？

 47.如何认定选举的整体无效或部分无效？

 48.当选人数少于应选名额时应如何另行选举？

 49.什么是重新选举？如何进行重新选举？

 50.选举无效应由什么机关通过什么程序来认定？

 51.村委会选举结束之后有哪些后续工作要做？

 52.村民如何举报村委会选举中的违法行为？

 53.如何认定村委会选举中的贿选？

 54.贿选有哪些具体的表现形式？

 55.如何预防和减少村委会选举中的贿选行为？

第三章 村委会成员的任职、罢免和民主监督

 56.村委会成员的补贴可以由乡镇政府核定吗？

 57.村党支部书记可以同时担任村委会主任吗？

 58.村委会成员辞职的理由和程序有哪些？

 59.最新《村民委员会组织法》在哪些方面降低了罢免村委会成员的门槛？

 60.村民可基于什么理由罢免村委会成员？

 61.村民应如何联名罢免村委会成员？

 62.村委会成员从事哪些行为可构成挪用公款罪等罪行？

 63.为什么要实行村务公开？

 64.村委会应当及时公开哪些事项？

 65.村务公开的形式和要求有哪些？

 66.为什么要建立村务档案？

 67.如何做好村务档案的管理工作？

 68.什么是村委会成员的任期和离任经济责任审计？

 69.村委会成员任期和离任经济责任审计的事项有哪些？

第四章 村民会议和村民代表会议

 70.村民会议是什么性质的组织？

 71.村民会议由哪些成员组成？

 72.村民会议有哪些基本形式？

 73.村民会议应在什么情形下召开？

 74.村民会议讨论决定的事项有哪些？

 75.村民会议能否决定户口已迁出的在校大中专学生不能享受村民待遇？

 76.村民会议与村民代表会议有什么区别和联系？

 77.村民代表是如何产生的？其任期是多久？

 78.什么是村民小组和村民小组会议？

 79.村民小组可否享有集体土地的所有权？

 80.林地承包合同未经村民会议或村民代表会议同意是否有效？

附录

 1.中华人民共和国村民委员会组织法(2010年10月28日修订)

 2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强和改进村民委员会选举工作的通知(2009年4月24日 中办发[2009]20号)

 3.中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见(2004年6月22日 中办发(2004]17号)

 4.中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知(2002年7月14日 中办发[2002]14号)

 5.农业部、监察部、国务院纠风办关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知(2005年7月11日 农经办[2005]12号)

 6.民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见(2001年6月21日 国办发[2001]52号)

 7.其他常用法律政策目录