本书试图建立一种符合环境资源双重属性的环境资源使用的产权理论，它的特点是公权和私人产权的对接，先由政府监管确定环境容量，然后将容量分解为初始产权，私人产权通过市场交易使得有限的环境容量资源达到效率最大化。本书从环境属性和价值的二重性出发，分析两种不同权利，通过对环境政治和环境经济的双层市场的耦合机制来解释新型产权理论。

1 导论

 1.1 问题的提出

1.1.1 环境监管的兴起

1.1.2 监管手段的变化

1.1.3 新型产权制度的形成

1.1.4 环境资源产权对当今中国的意义

 1.2 本书的研究对象

1.2.1 环境经济学的诞生

1.2.2 环境资源体系的双重功能

1.2.3 环境容量产权

1.2.4 对几个流行概念的讨论

 1.3 研究方法

 1.4 主要内容

2 产权分析的逻辑

 2.1 从科斯定理说起

2.1.1 教科书上的科斯定理

2.1.2 科斯自己的表述

2.1.3 科斯定理的影响

 2.2 早期产权理论：概念与功能

2.2.1 概念

2.2.2 功能

2.2.3 产权的起源

 2.3 走向合约理论

2.3.1 巴泽尔的贡献

2.3.2 威廉姆斯和哈特的贡献

 2.4 走向国家理论

 2.5 产权分析的逻辑与启示

3 环境资源产权相关文献

 3.1 公地悲剧

 3.2 三种富有影响的理论流派

3.2.1 CPRs学派

3.2.1.1 CPRs的资源特征和制度特征

3.2.1.2 共同财产的产权结构

3.2.1..3 成功社区治理的原则和条件

3.2.1.4 社群所有制与正式法律制度的关系

3.2.2.FEAs学派

3.2.2.1 制度的基本特征

3.2.2.2 制度的适应性管理问题

3.2.2.3 有效制度的设计原则

3.2.2.4 制度运行中的主要难点

3.2.2.5 TEAs与CPRs产权特征的比较

3.2.3 FME学派

3.2.3.1 强弱FME的主张

3.2.3.2 从政府失灵证据中寻求支持

3.2.3.3 受到的批评

 3.3 我国学者的相关论述

 3.4 评论

4 “政治－经济”双重市场理论模型

 4.1 环境资源的双重价值

 4.2 人类的双重权利

4.2.1 环境权

4.2.2 环境容量产权

 4.3 双重市场

4.3.1 环境政治市场

4.3.1.1 政治市场的理论基础

4.3.1.2 环境政治市场的组织结构

4.3.2 环境经济市场

4.3.2.1 环境容量的初始产权界定

4.3.2.2 产权交易

4.3.2.3 产权监督与实施

 4.4 双重市场的耦合

 4.5 对产权制度的法律解释

5 政治市场中总量目标

 5.1 环境管制市场的特殊牲

 5.2 监管权利的潜在竞争

5.2.1 监管机构

5.2.2 行政权利多重制衡

 5.3 监管規则的民主程序

5.3.1 规则制定程序

5.3.2 规則执行

 5.4 监管手段比较

5.4.1 标准监管与排污收费的比较

5.4.2 排污权交易的微观效率和宏观效应

5.4.3 排污收费与排污权交易比较

 5.5 总量目标的政治性质

5.5.1 “门槛模式”的失效

5.5.2 成本收益分析方法(CBA)的局限性

5.5.3 总量目标的政治性质

6 容量产权的初始分配与交易

 6.1 环境资源产权演化的历史逻辑

6.1.1 洛克条件

6.1.2 租金耗散与公地悲剧

6.1.3 产权形成的条件

 6.2 初始产权分配原则

6.2.1 占统治地位的先占原则

6.2.2 经济学的困惑和辩护

6.2.3 先占原則的历史合理性

 6.3 影响产权交易效率的因素

6.3.1 不合理集中

6.3.2 交易成本的影响

6.3.3 对转让的外部性的限制

6.3.4 跨期交易的限制

 6.4 监督实施

7 多样化的环境资源产权制度

 7.1 水权制度

7.1.1 地表水水权

7.1.2 水权取得

7.1.3 水资源转让限制

7.1.4 水的行政管理

7.1.5 地下水的法律事物

7.1.6 用水者协会

 7.2 土地产权制度

7.2.1 基本法律制度

7.2.2 土地权的管理制度

7.2.3 可交易的土地开发权(TDRs)制度

 7.3 渔业权：“个体可转让配额”(ITQs)制度

7.3.1 有限许可证

7.3.2 渔业权的转让

 7.4 酸雨计划

8 对中国环境资源产权制度的若干分析

 8.1 产权制度基本特征

8.1.1 国有所有

8.1.2 环境资源分割管理

8.1.3 资源占有条块分割

8.1.4 自上而下的体制特征

 8.2 行政权利产权化的弊端

8.2.1 寻租和腐败

8.2.2 资源开发中的环境成本问题

 8.3 案粒：自上而下产权体射的失败

8.3.1 水资源分配体制

8.3. 水污染管理体制

 8.4 改革方向：国家所有权与私人用益物权的对接

 8.5 环境容量产权制度试点的主要障碍

8.5.1 排污权交易

8.5.2 水权交易试点

8.5.3 环境容量产权制度的前提条件

 8.6 推动环境容量产权制度创新的思路

8.6.1 强化法律约束，从逐利政府向公益型政府转变

8.6.2 推动环境民主，建立有效的环境政治市场

8.6.3 理顺行政体制，超越条块利益

8.6.4 强化产权保护，在公权和私权之问建立防火墙机制

9 总结

参考文献

后记