经过30年的改革开放，我国经济、政治、社会、文化、外交等各方面都取得了辉煌的成就，国人共享改革发展带来的果实，世界有目共睹。当前我国发展进入关键时期，在内部环境上，发展阶段发生历史性跨越，社会需求结构明显变化；在外部环境上，后危机时代充满不确定性。作为一个世界大国，中国面临历史性机遇，也面临前所未有的挑战。站在历史的十字路口，对未来10-20年的改革发展趋势作出大的判断，规划设计后30年改革发展的路线图，是时代的需要。

出版前言

第一章 时代的呼唤：惠及13亿人的基本公共服务

 加快建立社会主义公共服务体制

 加快推进基本公共服务均等化

 加快基本公共服务均等化的制度建设

 基本公共服务体制变迁与制度创新

第二章 政府在基本公共服务建设中的角色定位

 加快建设公共服务型政府的若干建议

 公共服务体制建设与政府责任

 改革发展新时期的基本公共服务

 现阶段中国公共服务的突出矛盾与政府责任

 浅议我国政府在公共服务领域职能的优化

 推进政府依法行政规范公共服务制度

 关于规范政府公共服务职能的几点思考

第三章 基本公共服务建设重在机制构建

 中国经济社会转型时期的公共服务制度改革与创新

 打破体制性障碍，鼓励私人资本进入公共服务领域

 政府提供公共品也可采用“公私伙伴关系”机制

 公共服务的制度安排：增加投入、扩大参与和改善过程

 试论转轨时期公共服务体制的建立

第四章 以人为本实现基本公共服务均等化

 推进基本公共服务均等化促进人的全面发展

 以人的全面发展为中心，加快建立公共服务体制

 加快推进基本公共服务均等化

 人的三层含义与公共服务平等化

 我国现阶段的基本公共服务均等化

 我国基本公共服务均等化过程中标准建设问题

 促进我国基本公共服务均等化的基本对策及战略思路

第五章 推进农村基本公共服务建设

 以统筹城乡发展为重点的公共服务体制建设

 统筹城乡基本公共服务

 新时期农村基础设施和公共服务建设研究

 公共服务要围绕农民“就业状态”来做“文章”

 农税取消后我国农村的公共服务状况、挑战及解决的思路

 加快建立农村公共服务体制

 以人口计生网络为平台加快构建农村公共服务体系

 关于农村公共产品供给模式创新的思考

第六章 公共财政要为基本公共服务建设输血

 农村公共服务的财源与公共财政体制问题探讨

 实现基本公共服务均等化的关键是提高一般性转移支付规模和比例

 构建公共服务体制：基于政府间财政关系视角的思考

 公共服务与财政支出结构调整：变迁、制约与路径

第七章 经典案例赏析

 基本公共服务均等化：来自西方国家市场化的经验

 美国工业化进程中政府市场监管职能的形成及启示

 德国公共服务体系构建的经验

 公共服务：法国的改革历程

 东南欧国家的财政均等化

 挪威县、镇两级分权收入制度的发展

 公共服务改革：欧洲一体化与国家行政管理

 日本中央与地方的事权划分

 市场化、公共财政补贴与基本公共服务均等化

后记