本书是“公民丛书”之一，全书共分8个章节，主要对“民主和善治”这一似乎已经成为发展中国家的必经之路的观点进行了批判性的剖析。具体内容包括全球化和混乱局面、社会层次和经济事务、社会层次和经济事务、浪费经济等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

“民主和善治”是西方国家目前对发展中国家的发展所开出的一剂良方。但在本书中，作者对“民主和善治”这一似乎已经成为发展中国家的必经之路的观点进行了批判性的剖析，并提出了三个观点：(1)亚非各国的发展现状及未来的发展主要取决于各自的历史以及地理环境，与西方国家所谓的“发展模式”以及民主等并无直接的关联；(2)全球化仅触及一小部分发展中国家，第三世界的贫困不应完全归咎于全球化；(3)西方国家没有资格对发展中国家的发展横加干涉、妄加评判。

引言

第一章 被遗忘的因素：地理和历史

 地理与人口

 历史的影响

 反例

 殖民时代

 亚洲的非殖民化

 非洲一瞥

第二章 专制时期

第三章 转变

 接受实践的检验

 亚洲以外地区

第四章 词汇与现实

 新型民主的运转

 精英人物的影响

 法律和尊重法律

第五章 全球化和混乱局面

 全球化和发展中国家的贫困

 更具说服力的解释

 农业和贫困

 奇怪的贸易自由化

第六章 社会层次和经济事务

 关于文盲的讨论

 社会因素和经济因素

 阿富汗的情况

第七章 不同模式或不同经验之较量

 经验的较量

 公共职务

第八章 浪费经济

 关于腐败

 浪费经济

 政府干预的不够和过多

 慎言道德

结论

附 善治的定义

参考文献