本书从人权角度考察中国住房权的历史变迁，全书梳理了传统中国社会“安其房，乐其业”的思想主张以及建“官屋”，“放房钱”，“指扣俸饷，认买官房”等制度变迁，考察了近代百年房荒的成因，分析了西方住房权观念和制度的输入及其对民国和新中国住房制度和政策的影响，也对中国住房权的未来作了适度的展望。

本书从人权角度考察中国住房权的历史变迁，期望以史为鉴，汲取对当代住房权保障有益的经验、教训，也希望加深对中国住宅问题特殊性的认识，丰富中国法制史和人权史研究。全书梳理了传统中国社会“安其房，乐其业”的思想主张以及建“官屋”，“放房钱”，“指扣俸饷，认买官房”等制度变迁，考察了近代百年房荒的成因，分析了西方住房权观念和制度的输入及其对民国和新中国住房制度和政策的影响，也对中国住房权的未来作了适度的展望。

第一章 导论

 第一节 作为人权的住房权

一住房权的起源与发展

二住房权的内容和标准

三住房权的国家义务

 第二节 西方住房权保障的历史

一住房权保障的开端

二第一次世界大战后的发展

三第二次世界大战后的发展

四近十年来的最新发展

 第三节 住房权的研究综述

一住房权理论研究综述

二住房权制度研究综述

三住房权历史研究综述

 第四节 本书的观点和视角

一本书的观点

二本书的视角

第二章 古代中国的住房权问题

 第一节 “田园房产为小民性命之依”

一“长安大，居不易”

二“意民之情，所欲者田宅也”

 第二节 “天之大德曰生”

一“不能自存者”之收养

二灾民之“有居”与“得归”

三“急飞宸翰蠲屋钱”

 第三节 一个特例：清代旗人官房制度

一“满汉分居”与强制拆迁

二“拨给官房”与“给价自造”

三“无屋可居者”问题

四“指扣俸饷认买官房”

 第四节 结语

第三章 民国时期的住房权问题

 第一节 民国时期的住房状况

一市政落后，环境恶劣

二房屋短缺，房租高昂

三减租运动，接连不断

四战争频仍，房荒加剧

 第二节 民国时期的住房权思想

一西方近代住宅立法思潮的输入

二孙中山的住房保障思想

 第三节 民国时期的住房权立法

一民法的有关规定

二土地法的有关规定

三战时房屋救济立法

四沦陷区房屋租赁立法

五国际房屋援建立法

六地方住房保障立法

 第四节 民国时期的住房权制度

一房租管制制度

二公共住宅制度

三私房奖助制度

 第五节 民国地方政府的住房权保障

一上海市住房权保障

二北平市住房权保障

三青岛市住房权保障

四江苏省住房权保障

五其他省市住房权保障

 第六节 结语

第四章 当代中国的住房权问题

 第一节 新中国初期：从房租管制到私房改造

一新中国初期的住宅问题

二新中国初期的房屋政策

三私房的社会主义改造

四私房政策的落实

五结语：无私权则无人权

 第二节 改革开放：从福利、商品到人权

一住房福利制度的异化

二住房商品化与住房保障

三住房保障体系的完善

四结语：走向住房权时代

第五章 余论：中国住房权展望

一土地制度与住房权

二住宅消费与住房权

三城市规划与住房权

四建筑标准与住房权

五公共住宅与住房权

六房租管制与住房权

七住房权的司法保障

附录

中国近代住宅不可侵犯权——以宪法与刑法为例

家宅制的起源与发展——兼论宅基地制度改革的出路

参考文献

后记