在中国的现代化进程中,政治发展扮演了重要的角色。史卫民的这本《“政策主导型”的渐进式改革(改革开放以来中国政治发展的因素分析)》对改革开放以来中国政治发展的全景式研究,主要针对的是影响中国政治发展的经济、制度、民主、法治、政治文化、公民社会、社会冲突、国际影响、政策、发展方式十个主要因素。通过理论阐释和对发展实践的说明,《“政策主导型”的渐进式改革(改革开放以来中国政治发展的因素分析)》指出经济、制度、民主、法治、政治文化、公民社会、社会冲突、国际影响等因素在中国政治发展中都起了重要的作用,但这八个因素都不是主导中国政治发展的根本性因素,真正主导或决定中国政治发展的应该是政策因素,政策因素极大地影响、主导甚至制约着其他因素的发展,并形成了“政策主导型”的渐进式改革的政治发展方式或政治发展道路。
“政策主导型”的渐进式改革作为一种新的解释框架,不仅可以对中国政治发展作出更符合实际的解释,亦可以使中国公民更关注中国公共政策的发展,更关注公民的“政策参与”,因为政策对公民和国家都具有极为重要的意义。
史卫民的这本《“政策主导型”的渐进式改革(改革开放以来中国政治发展的因素分析)》第一章概要说明中国经济发展情况以及对经济发展方式的初步理解,第二章至第八章分别就制度、民主、法治、政治文化、公民社会、社会冲突、国际影响七个因素展开分析,对每一因素都以归纳和“排除”的方法,先说明该因素可能涉及的理论问题,并综合国内学者的重要研究成果,阐释该因素所涉及的政治发展的具体内容,进而对该因素能否成为主导中国政治发展的根本性因素作初步分析。第九章以个人的理解,阐释影响中国政治发展的政策因素并说明中国的基本政策模式。第十章主要是围绕政治发展方式因素的讨论,不仅要说明中国政治发展各因素之间的关系,还要明确指出哪一因素是主导中国政治发展的根本性因素,并在此基础上对改革开放以来的中国政治发展道路提出自己的看法。