中国研究人员通常把美国高校的外行董事会制度看作是一种单纯的管理制度，没有将它看作一个系统化的治理结构。本书从系统化治理结构的视角论述了美国高校董事会制度，并运用新制度经济学的理论工具——委托代理理论和交易成本理论，剖析了这一制度的功能和效率。作者的研究工作具有开创意义。本书不仅有助于我们深入了解美国这一独具特色的高等教育治理制度，对我国高校探索具有中国特色现代大学制度也有着重要的借鉴价值。

外行董事会制度是美国最具特色的高等教育治理制度安排，是其能够拥有世界上最为成功的高等教育体系的重要原因之一，也是自20世纪70年代以来不少国家竞相效仿的典范。本书从系统化治理结构的视角，运用新制度经济学中的委托代理理论和交易成本理论等分析工具，对这一制度的内涵、结构、功能与效率进行了比较深入的分析。本书指出，美国高校董事会制度是由三个层次的治理结构安排，即以委托代理关系及其治理机制为核心的个体间治理结构，以高等教育中介组织规制为核心的私人制度和以法律规制为核心的公共制度，以及不同类型高校的董事会制度组成的系统。作为一种系统化的制度安排，该制度尽管并非完美无缺，但它有能力自我修正、自我发展，整体来看具有节约交易、协调成本以及制度转型成本的功能，是一种有效率的高等教育治理制度安排。

绪 论

第一章 美国高校董事会的界定与分类

第一节 美国高校董事会的界定

第二节 美国高校董事会的分类

第三节 美国高校董事的分类

小结

第二章 个体间治理结构层面的制度安排及其功能与效率

第一节 董事会的身份——基于委托代理理论的分析

第二节 委托代理关系治理机制

第三节 功能与效率分析

小结

第三章 私人集体治理结构层面的制度安排及其功能与效率

第一节 私人制度组织及其规则

第二节 制度的实施机制

第三节 功能与效率分析

小结

第四章 公共集体治理结构层面的制度安排及其功能与效率

第一节 制度内容及其实施机制

第二节 公共制度规制的功能与效率分析

小结

第五章 美国高校董事会制度的整体功能与效率：系统化治理结构的视角

第一节 各个子系统之间的协同作用

第二节 与外部制度环境之间的协同作用

第三节 制度的整体功能与效率

小结

结束语

杂论之一 中国能否借鉴美国高校的董事会制度

杂论之二 中国公立大学董事会：似“董”非“董”的迷局

主要参考论著

后记