对地方政府间财政支出责任划分的讨论,理论上存在几个有递进意义的探讨层次:市场与政府职能范围的界定→中央与地方政府财政支出责任范围界定→地方政府间财政支出责任划分理论体系的构建→地方政府间财政支出责任的具体划分,《地方政府间财政支出责任划分研究》由田志刚所著,全书在整个论述过程中也遵循了上述逻辑思路,同时力求从新的立意及视角对问题进行阐述。另外,本书把地方政府财政层级改革融人到文章分析框架内,不回避中国当前的这一热点问题,对地方政府财政层级变革的理论予以评价和分析,并且尝试在“省管县”财政体制创新与“乡财县管”实践的背景下,探讨财政支出责任在地方政府间的划分。
第1章 导论
1.1 研究背景及意义
1.2 研究文献综述
1.3 研究架构及方法
1.4 研究创新及不足之处
第2章 对传统财政支出责任划分理论的扬弃
2.1 财政支出责任划分理论回顾
2.2 对传统理论的评述
第3章 地方政府间财政支出责任划分的理论体系
3.1 新的划分理论基础:政府财政职能失效的层次性
3.2 以分权思路、效率及公平标准对划分模式的诠释
第4章 各级政府间财政支出责任划分的国际经验及启示
4.1 各级政府间财政支出责任划分的国际经验
4.2 结论与启示
第5章 地方政府间财政支出责任划分的初始条件
5.1 正确处理市场与政府的关系
5.2 政府财政支出责任范围的界定
5.3 地方政府财政支出责任范围的界定
第6章 我国地方政府间财政支出责任划分的基本思路
6.1 正视当前地方政府间财政支出责任划分存在的问题
6.2 构建逐级政府失效支出划分模式的制度环境
6.3 明确地方政府间财政支出责任划分层级
6.4 地方政府间财政支出责任的具体划分
6.5 问题的延伸:财政均等化
参考文献
后记