《高校党建评估论》以马克思主义中国化理论成果为指导，以高校党建本质特征和基本规律为脉络，以高校的根本任务和中心工作为依据，以中组部、中宣部、教育部党组联合印发的《普通高等学校党建工作基本标准》为规范，系统地阐析了高校党建评估研究的原因与面临的课题及方法问题、高校党建本质问题、党建评估目标问题、党建评估价值问题、党建评估体系问题、党建评估标准问题、党建绩效评估问题、党建自我评估实施方案问题。

本书适合从事相关研究工作的人员参考阅读。

高等学校党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分，加强高校党建工作是推进我国高等教育事业健康、科学发展和高校稳定的基础工程。1990—2009年，中共中央、中组部、中宣部和教育部党组颁发了关于高校党建的系列文件，又连续召开了17次全国高等学校党建工作会议。

近20年来，全国各省、市、自治区教育工作委员会按照党中央的部署和全国高校党建工作会议精神，在省(市、区)委的直接领导下，把高校党建工作摆到了更加突出位置。一是相应地召开了当地高等学校党建工作会议，研究部署高校不同阶段党建工作的目标与任务；二是不断地充实与调整高等学校党委领导班子，加强了高校党委领导下的校长负责制与党的组织建设；三是有效地开展了高校党建工作的督促检查与考评活动，全面提升了高校党建理念，极大地促进了高校党建工作。

为了更好地建立健全高等学校党建工作长效机制，确保高校教育功能的有效实现，应进一步深化高校党建工作督促检查与考核评估研究。也就是说，以什么途径来有效地整体推进高校党建工作；以什么为依据来检查考评高校党建工作绩效性；评判高校党建工作是否落到了实处的依据是什么；检测高校党建效果好否的依据又是什么。对于这些问题的解决，唯一办法是建立健全高校党建工作评估机制与评估体系。评估机制与评估体系建设既是高校党建的一种载体，也是一种管理，更是一种有效实现形式。也就是说，高校党建评估机制与评估体系是高校党建长效机制建设和党建方向指导的核心路径。

《高校党建评估论》，它以马克思主义中国化理论成果为指导，以高校党建本质特征和基本规律为脉络，以高校的根本任务和中心工作为依据，以中组部、中宣部、教育部党组联合印发的《普通高等学校党建工作基本标准》为规范，系统地阐析了高校党建评估研究的原因与面临的课题及方法问题、高校党建本质问题、党建评估目标问题、党建评估价值问题、党建评估体系问题、党建评估标准问题、党建绩效评估问题、党建自我评估实施方案问题。对这些问题的探讨研究，有利于高校党建评估主体对评估客体实质的把握，更有利于高校党建主体对建设客体的深刻认识与建设路径的开拓创新。

本书是一部比较全面、系统探讨和研究当代中国高校党建评估理论与实践问题的专著。全书的八章，分，可以独立成篇；合，则浑然一体。每一章的主题各有不同，但主题与主题之间又含有必然的联系性。在著述的过程中，坚持了理论与实践相结合的原则，既富有理论的指导性又富有实践的借鉴性，使当代中国高校基层党建评估问题在理论与实践创新的视角下得到一种新的理念诠释，具有理论的系统性和构架的完整性。笔者提出了许多有见地的新命题，如高校党建评估必须与高校主要任务、中心工作的有机结合是党建本质、评估本质之所在；评估不单是形式，而具有意义深刻的政治价值、经济价值、文化价值和社会价值；党建评估必须注重学校党建工作绩效性评估，促进以评促管、以评促改、以评促建，实现党建工作的科学发展等等。这些新观点在学理上有助于高校党建评估工作的改革创新。

第一章 绪论

 一、为什么要研究高校党建评估问题

 (一)高校党建研究的现状

 (二)高校党建评估研究的任务

 (三)高校党建评估研究的意义

 二、高校党建评估研究面临的课题

 (一)党建评估研究面临的形势

 (二)党建评估研究面临的要求

 (三)党建评估研究面临的内在发展

 三、高校党建评估研究的方法

 (一)高校党建评估研究的马克思主义立场问题

 (二)高校党建评估研究目标的现实性与方向性问题

第二章 高校党建本质论

 一、高校党建的本质

 (一)高校党建的特殊本质

 (二)高校党建的基本内涵

 二、高校党建的基本规律

 (一)从党建地位和作用层面看高校党建规律

 (二)从党建路径和方法层面看高校党建规律

 (三)从党建过程与绩效性层面看高校党建规律

 三、高校党建的时代特征

 (一)人才培养的前瞻性特征

 (二)领导体制的主体性特征

 (三)育人标准的价值性特征

 (四)领导机制创新的驱动性特征

 (五)维护稳定的环境性特征

 (六)党建自身的开拓性特征

第三章 高校党建评估目标论

 一、高校党建评估目标问题的提出

 (一)党建评估目标问题提出的时代背景

 (二)党建评估目的与目标要求

 (三)党建评估目标构建的指导思想

 二、高校党建评估的目标建设问题

 (一)党建评估目标的内涵

 (二)党建评估目标的性质

 (三)党建评估目标的作用

 三、高校党建评估目标的确定问题

 (一)党建评估目标的确定原则

 (二)党建评估目标的确定方法

 (三)党建评估目标的确定依据

 四、高校党建评估目标的实施问题

 (一)实施党建评估的目标管理

 (二)实施党建评估目标的环境

 (三)实施党建评估目标的承续与创新

第四章 高校党建评估价值论

 一、高校党建评估价值的内涵

 (一)党建评估价值的概念及其提出的依据

 (二)党建评估价值的基本特征

 (三)党建评估价值的内涵体现

 二、高校党建评估的政治价值

 (一)党建评估的政治价值内涵

 (二)党建评估政治价值的表现

 (三)党建评估政治价值显现的作用

 三、高校党建评估的经济价值

 (一)党建评估经济价值的客观存在性

 (二)党建评估的经济价值表现方式

 四、高校党建评估的文化价值

 (一)党建评估文化价值的内涵

 (二)党建评估促进学校主体文化健康发展的价值

 (三)党建评估促进学校主流文化深人发展的价值

 (四)党建评估促进学校特色文化创新发展的价值

 五、高校党建评估的社会价值

 (一)党建评估推动与引领社会人正确认识发展价值关系的价值

 (二)党建评估推动社会物质文明、精神文明和政治文明建设的价值

第五章 高校党建评估体系论

 一、高校党建评估体系结构

 (一)党建评估项目结构

 (二)党建评估指标结构

 (三)党建评估内容结构

 二、高校党的组织结构与党建工作评估职能

 (一)党的组结构形式及其内涵

 (二)高校党的组织结构体系与工作职能

 (三)高校党的组织机构设置原则

 三、高校党务部门的结构形式与党建工作评估职能

 (一)执行党建领导工作职能的机构

 (二)执行党建操行工作职能的机构

 (三)执行党建协调工作职能的机构

 (四)执行党建监督工作职能的机构

第六章 高校党建评估标准论

 一、构建高校党建评估标准的基本依据

 (一)坚持有利于促进高校基层党组织建设标准

 (二)坚持有利于促进高校生产力发展标准

 (三)坚持有利于保证高校党建工作目标实现标准

 二、构建高校党建评估标准的基本规定性

 (一)评估标准的统一性

 (二)评估标准的可测性

 (三)评估标准的可比性

 (四)评估标准的可行性

 (五)评估标准的完整性

 三、构建高校党建评估标准的基本要求

 (一)评估标准的确立、展现与样式的要求

 (二)评估标准的内容观测点绩效性评判的要求

第七章 高校党建绩效评估论

 一、高校党建绩效性是党建评估的根本旨意

 (一)围绕高校中心工作抓党建的绩效性评估

 (二)围绕党的先进性抓长效机制建设的绩效性评估

 (三)围绕执政能力抓改革发展稳定工作的绩效性评估

 二、高校党建绩效评估的主要方式与原则

 (一)自我评估是绩效评估的前提

 (二)群众评估是绩效评估的基础

 (三)社会评估是绩效评估的纽带

 (四)上级党组织评估是绩效评估的标尺

 三、高校党建绩效评估的主要途径及其应用

 (一)听——是初步了解党建大概的基本途径

 (二)问——是深入了解党建过程的有效途径

 (三)查——是透彻了解党建全程的必要途径

 (四)看——是多维了解党建效果的主要途径

 (五)评——是总结核定党建绩效的关键途径

第八章 高校党建自我评估实施方案论

 一、构建自我评估实施方案的重要作用

 (一)实施方案对行动目标的整合作用

 (二)实施方案对学校基层党建方向的引领作用

 二、构建自我评估实施方案的基本原则

 (一)指导思想准确性原则

 (二)主要目标统筹性原则

 (三)基本要求明确性原则

 (四)达标事项说明性原则

 三、实施党建自我评估的指标结构

 (一)党建项目结构

 (二)党建项目的指标结构

 (三)党建指标的内容结构I．

 四、党建自我评估实施细则的构建与展现样式

附录

 中组部、中宣部、教育部党组关于《普通高等学校党建工作基本标准》

主要参考文献

后记