本书将首先对政府间财政关系进行规范分析，认识到由于公共产品的特性，需要进行政府间财政分工，从而导致政府间财政关系的形成。其次，通过对财政竞争和均等化的机理研究，指出财政竞争和均等化不仅对社会福利产生影响，还起到了调节政府间财政关系的作用。再次，结合中国转型期的实践，从财政竞争和均等化视角出发，构建适合中国实际的政府间财政关系的理论分析框架，在此基础上，对中国的财政竞争和均等化现象进行实证分析。最后，从财政竞争与均等化的视角，对中国转型期财政体制的变迁进行再解释，并根据和谐社会的要求和当前存在的问题，提出构建面向和谐社会的政府间财政关系的有关对策思考。

政府间财政关系是具体的、动态的，需要通过一定形式来表现，这些表现形式本身也在改变着这些关系，同时，人们也要通过这些形式来观察政府间财政关系。政府行为是这些表现形式中最主要的组成部分，因为各级政府是构成政府间财政关系的行为主体，政府行为反映了政府的目标和所面临的约束条件，政府行为不仅是政府闻财政关系的产物和结果。而且还调节、改变着政府闻财政关系。因此，从分析政府行为入手，研究政府间财政关系，更能够把握其中的本质，政府问财政竞争与均等化就是重要的政府行为。

导言

第一章 绪论

　第一节　问题与分析边界

　第二节　研究方法与可能的创新点

第二章　公共产品与政府间财政分工

　第一节 公共产品的特征与政府间财政分工

　第二节　公共产品供给与财政分权

　第三节　财政分权与财政联邦主义

第三章 财政竞争与均等化的机制研究

　第一节　财政竞争的形式与机理

　第二节　财政均等化与转移支付

　第三节　转移支付的形式与机理

第四章 转型期政府间财政关系的理论分析框架

　第一节　财政联邦主义理论在中国的适用性

　第二节　政府行为假设

　第三节　政府问财政关系的约束条件

　第四节　政府行为目标及方式

第五章　财政竞争的经验检验

　第一节　不规范的公共融资竞争

　第二节　税收优惠竞争基础上的公共支出竞争

　第三节　招商引资竞争对政府支出行为的影响

第六章　财政均等化的经验检验

　第一节　经济与财政均等化现状分析

　第二节　各项转移支付均等化效果的检验

　第三节 各项转移支付对地方政府财政努力的影响

第七章 中国政府间财政关系的变迁

　第一节　政府间利益关系

　第二节　财政体制的演化

　第三节　政府改革的路径

第八章　构建面向和谐社会的政府间财政关系

　第一节　和谐社会理念的提出与发展

　第二节　和谐社会的内涵与基本特征

　第三节　存在的问题与对策思路

参考文献

后记