近些年来，对于突发事件应对的探讨已经越来越深入和细化，但是，对突发事件的财力保障机制进行专门研究的专著并不多见。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：“要抓紧建立健全社会预警体系，建立健全突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。”我国的公共安全管理保障机制主要包括了财力保障、物资储备保障、应急救援队伍的建设和应急避难场所建设，其中资金制约是当前完善我国公共安全管理机制的一大瓶颈。本书从治理理论的视角，探讨了如何发挥政府、企业、社会组织、公民等多元主体的积极作用，充分利用市场途径和社会途径来构筑多元财力保障机制的问题。

绪论

第一章　 突发事件应对中的公共财政

　第一节 突发事件应对中公共财政的地位

　第二节 财政应急工具分析

　第三节 对突发事件财政应对机制的深层思考

第二章　突发事件应对中的保险机制

　第一节 突发事件应对中的保险机制分析

　第二节 保险机制引入存在的主要问题 

　第三节 构建面向突发事件的保险制度

第三章　突发事件应对中的慈善捐赠

　第一节 慈善捐赠的发展现状

　第二节 慈善捐赠中的第三部门

　第三节 慈善捐赠中的政府

第四章　汶川地震中的财力保障机制

结语