本书收集了本中心另一支创新团队配合国家利用世界银行贷款在少数民族地区实施发展项目的需求作社会评估和少数民族发展计划的案例，还有研究西部少数民族地区水电移民对国家补偿补助和安置政策需求的研究成果。团队带头人贾仲益副教授与笔者分别在1998和2003年介入世界银行在中国少数民族地区开发水电和保护生态项目的社会评估工作。贾仲益副教授从为兄弟单位做少数民族社会文化顾问到带领本单位团队独立承担研究项目，其间的甘苦足以说明应用研究的难度不低于基础研究。本书收集的几篇研究报告未必能算应用研究的典范，但对有志于在这一领域一试身手的同事和同学肯定有所助益。随着科学发展观和构建和谐社会理念的深入人心，中国政府和企业会越来越注意在少数民族地区做建设项目之前，预先做好当地居民社会文化发展需求评估和少数民族社区发展计划的制订，本中心幸能在这个领域先行一步。

自序

第一章 人挪咋活：水电资源开发与库区少数民族移民可持续发展

 为什么要关注西部少数民族水电移民

 1 “高峡出平湖”与库区少数民族的漂移

1.1 “人工湖”的涌现

1.2 库区少数民族的漂移

1.3 乡归何处

 2 一方水土养一方人

2.1 山水有灵性

2.2 民族有特点

2.3 天人有感应

 3 漂移的失落

3.1 虚实与显隐

3.2 轻重的掂量

3.3 得失谁心知

 4 何以家为

4.1 物尽其用

4.2 宅寓天地

4.3 阴阳共生

4.4 血脉地缘

4.5 意义网络

4.6 无形有价

 5 挪活之术

5.1 化无为有

5.2 软件创新

5.3 法律保障

 6 结论

 附：本项研究采用关键概念释义

第二章 修路求富：铁路建设与沿线少数民族村寨的命运

 1 山呼海唤

1.1 事情原委

1.2 山海相依

1.3 区域殊相

1.4 关注范围

 2 民族格局

2.1 历史互动

2.2 社会文化

 3 多元主体

3.1 项目业主

3.2 世界银行

3.3 设计和施工方

3.4 项目区居民

3.5 少数民族

3.6 其他弱势群体

3.7 非自愿移民

 4 铁路影响

4.1 评估方法

4.2 评估过程

4.3 调查数据

4.4 正面影响

4.5 潜在风险

4.6 具体案例

4.7 支持显示

 5 协商计划

5.1 准备期协商

5.2 施工期协商

 6 发展计划

6.1 社区分类

6.2 计划原则

6.3 计划内容

6.4 资金安排

6.5 经费使用

6.6 具体案例

6.7 移民安置

 7 监测评估

7.1 主体与任务

7.2 监评内容

7.3 基底调查

7.4 监评指标

7.5 信息公开

 8 研究结论

8.1 项目总结

8.2 居民态度

8.3 施工建议

8.4 协商机制

8.5 最后说明

 附录 贵广高速铁路沿线少数民族发展计划评估组调查提纲

第三章 治水安民：湟水流域治理与藏回民族发展

 1 高原治水

1.1 水患的故事

1.2 治水计划

 2 藏回民族

2.1 地理分布

2.2 民族概况

2.3 民族关系

 3 社评概要

 4 知情协商

4.1 准备阶段

4.2 协商框架

 5 影响评估

5.1 潜在的正面影响

5.2 潜在的负面影响

5.3 居民自评

 6 行动计划

6.1 项目措施的文化适应性

6.2 项目参与及行动安排

6.3 防范对策

6.4 个案分析

6.5 融资计划

 7 监测与评估

7.1 实施主体

7.2 指标体系

7.3 申诉机制

7.4 信息公开

第四章 城安乡睦：西宁河道治整中的社会关怀

 1 “中华水塔”

1.1 自然地理

1.2 气候条件

1.3 人文地理

1.4 经济社会概况

1.5 生态形势

 2 修塔治水

2.1 一揽子计划

2.2 页目区概况

 3 学术介入

3.1 世行政策

3.2 团队工作

 4 政策审查

4.1 中国政府的政策精神

4.2 中国现有相关法律法规

4.3 界银行政策

4.4 小结

 5 利益相关者

5.1 相关者识别

5.2 相关者分析

 6 土地利用模式

6.1 土地制度变迁

6.2 政策框架

6.3 土地利用方式

6.4 项目影响

 7 少数民族

7.1 项目潜在影响

7.2 项目区民族关系

7.3 小结

 8 贫困与社会性别

8.1 项目区贫困状况

8.2 社会性别

 9 机构能力建设

9.1 机构现状

9.2 机构完善

9.3 能力建设

 10 公众参与

10.1 信息公开

10.2 居民需求

10.3 参与计划与机制

 11 监测评估

11.1 主体与任务

11.2 主要内容

11.3 基底调查

11.4 监评指标

11.5 信息公开

 12 结论与建议

12.1 项目的必要性和社会适宜性

12.2 项目参与的设计

12.3 性别、贫困与发展

12.4 少数民族

12.5 移民及土地政策框架

12.6 文化遗产

12.7 机构能力建设与公众参与

第五章 异同之辨：项目影响视角下对桂东南汉壮民族的再认识

 1 两广连线

 2 任务和过程

2.1 任务及依据

2.2 评估资质

2.3 调研方法

 3 政策法规审查

3.1 民族识别

3.2 中国民族政策法规

3.3 世界银行政策中的“少数民族”

3.4 两种政策框架下“少数民族”的比较

3.5 小结

 4 土地制度

4.1 国家基本土地制度

4.2 农村土地制度

4.3 项目区土地制度

4.4 小结

 5 少数民族

5.1 少数民族概况

5.2 项目区农村居民生计

5.3 壮族社会文化与生计

5.4 汉壮民族比较

5.5 小结

 6 贫困与社会性别

6.1 贫困状况

6.2 贫困的民族关联性

6.3 妇女

6.4 小结

 7 项目影响分析

7.1 项目效益

7.2 负面影响

7.3 项目影响的族际效应分析

7.4 小结

 8 利益相关者

8.1 项目相关群体识别

8.2 利益相关者分析

8.3 小结

 9 结论与建议

9.1 公众知情参与以及支持度

9.2 本项目不适用世行少数民族政策.

9.3 移民安置计划(RAP)适用于壮族

后记