绪论
解决农民问题的权利视角
农民权利研究的基本方面
给农民以宪法关怀的意蕴
第一篇 二元结构与农民歧视
解决“三农”问题的根本：破除二元社会结构
“三农”问题的根源在于二元社会结构
二元社会结构的形成和演变
统筹城乡发展，尽快改变二元社会结构
户籍制度的历史回溯与改革前瞻
短暂的自由迁移
严格限制农民进城
小城镇户籍改革的突破
户籍改革的认识障碍
恢复公民的居住和迁徙自由
中国的农民歧视
农民歧视是一个重大的社会问题
农民歧视的主要表现
尽快消除对农民的歧视
城市化滞后与农民歧视
严重滞后的中国城市化
制约城市化发展的农民歧视
城镇化战略与制度创新
加快实施城镇化战略
我国现代化建设迫切需要补上城镇化这一课
城镇化是我国现代化建设的关键突破口
加快我国城镇化的政策取向
城市化：让农民说说
我们太擅作主张了
农民最有发言权
让农民自由选择
二元户籍制：半个世纪的“城乡冷战”
神州大地悄然筑起“户籍墙”
谁的大城市？
大城市其实并不大
城镇化中的误区
万众一心推倒“户籍墙”
第二篇 解放农民与农民自由
第三篇 农民负担与村民自治
第四篇 弱势阶层与宪法关怀
第五篇 权利保障与社会和谐
第六篇 社会正义与政治文明
后记