绪言/001
第一章 乡村政治的现代化序幕/007
第一节 政治危机与晚清新政/008
第二节 国家政权建设的启动/013
第三节 地方自治与山西村治/015
第四节 传统乡村与农民负担/017
第五节 新县制的探索与实践/019
第六节 政党下乡与农民革命/028
第二章 全能体制下的政社合一/033
第一节 乡村政治的革命传统/034
第二节 翻身动荡与乡村重组/042
第三节 共产革命与政社合一/059
第三章 乡政村治的重建与调适/071
第一节 人民公社的瓦解/072
第二节 乡政体制的重建/082
第三节 村治的结构与运作/096
第四节 草根民主的探索/116
第五节 关系视野下的乡政村治/139
第四章 后农业税时代的基层政治/155
第一节 乡村治理与“三农”困境/156
第二节 税费改革与治理转向/185
第三节 积重难返的乡镇改革/195
第四节 政府主导的新农村建设/212
第五节 乡村社会的再组织/231
第五章 基层政权建设前瞻/245
第一节 乡政转换与现代国家/246
第二节 农民自治和乡村现代化/261
参考文献/276
后记/279