一个社会是否重视社会公正，说明这个社会是否具有一种基本的价值取向，是否具有一种灵魂。一个社会如何理解社会公正，说明这个社会是否具有一种能够同现代社会和市场经济相适应的基本理念。一个社会是否实施了以及在多大程度上实施了社会政策，则说明了这个社会拥有着怎样的公正实际状况和怎样的民生实际状况。

社会政策的滞后，不仅使得民生状况没有得到应有的改善，而且造成了大量的社会问题。这些问题已经影响到中国经济社会健康发展和安全运行的全局。

近年来，中国以空前的力度重视和实施社会政策，用以改善民生和协调社会整体利益结构。我们有足够的理由相信，只要我们国家按照目前的这种思路、政策和如此的力度去推进社会政策的制定和实施，用不了10年的时间，我们国家的基本民生问题和社会公正水准就会迈上一个巨大的台阶。我们同样有足够的理由相信，我们国家不但会建成一个发达的社会，而且会建成一个公正的社会。幸运的是，我们每一个人都会成为这一伟大进程的参与者和见证者。

引言 社会公正离不开社会政策

 一、社会公正的基本规则和基本价值取向

 二、社会公正已经成为中国一个重要的时代主题

 三、社会公正同社会政策密不可分

 四、社会政策对执政党具有重大意义

第一章 社会政策概述

 一、社会政策的界定及功能

 二、社会政策的基本要素

 三、社会政策运行过程

 四、社会政策的影响因素

第二章 新中国成立60年中国社会政策的演进及问题

 一、新中国成立30年中国社会政策的主要进展

 二、新中国成立30年社会政策的主要特征及不足

 三、改革开放以来社会政策的主要进展

 四、中国现阶段社会政策的不足之处

 五、有效推进中国社会政策的发展

第三章 改革开放以来中国劳动政策的发展及问题

 一、中国劳动政策面临的时代背景条件

 二、中国劳动政策的长足发展

 三、中国劳动政策的不足之处

 四、中国劳动政策的主要特征

 五、改善劳动政策的思路

第四章 城市养老福利政策的问题与对策

 一、中国城市养老保险制度的发展变化

 二、中国城市老年福利服务的困境与发展

 三、发展市场化养老服务的可行性

 四、发展市场化养老服务需要解决的问题

第五章 城市医疗救助制度的建立与发展

 一、早期的探索

 二、四城市医疗救助制度政策内容比较

 三、讨论

第六章 20世纪90年代以来城镇住房保障政策的发展和存在的问题

 一、20世纪90年代以来中国城镇住房保障政策的沿革与现状

 二、城镇住房保障制度中存在的问题与不足

 三、住房保障政策的总体性特征

 四、改进和完善住房保障制度的可行性建议

 五、结论

第七章 城市社区服务社会政策

 一、城市社区服务社会政策的演进

 二、城市社区服务社会政策的主要特征与不足

 三、积极推动城市社区服务社会政策的发展

第八章 国有企业改制过程中的买断工龄(职工身份置换)政策

 一、买断工龄政策概述

 二、买断工龄政策的特征

 三、买断工龄政策特征的原因分析

 四、买断工龄政策的影响

 五、买断工龄政策改进的可行性建议

第九章 新中国成立60年中国农村社会政策的演进及问题

 一、改革开放以前中国农村社会政策的基本状况

 二、中国现阶段农村社会政策的主要进展及不足

 三、农村社会政策缺失所造成的负面影响

 四、如何推进农村社会政策体系的建设

第十章 改革开放以来农村反贫困政策的演进

 一、改革开放以来中国农村反贫困政策的长足发展

 二、中国现阶段农村反贫困政策的困境

 三、应对思路与对策

第十一章 农村养老政策

 一、农村养老政策的变迁

 二、新型农村社会养老保险

 三、农村养老政策变迁的反思与前瞻

第十二章 农村医疗救助制度实施状况与挑战

 一、农村医疗救助制度实施的背景与过程

 二、当前农村医疗救助制度的主要缺陷

 三、需要进一步探讨的两个问题

结语 中国社会政策的选择

 一、政策选择的时代背景：社会结构分化与市场转型

 二、社会政策对社会发展的作用

 三、中国社会政策的选择

主要参考书目

后记