本报告开拓了一个新领域，即把人类发展视角应用于迁移研究中。在报告中讨论了谁迁移；从哪里来又到哪里去；为什么要迁移等问题。报告中分析了迁移的多重影响。这些影响不仅涉及迁移者本人，而且也涉及那些不迁移的人。

我们生活的世界是极不公平的。对于世界上的许多人来说，搬离他们曾经生活的城镇、乡村可能是改善生活机会的最好(有时是唯一)的选择。人员流动对于提高收人、教育水平、个体和家庭的参与性，以及为孩子的将来提供美好的前景等方面都会产生巨大的影响。但是它的价值远不只这些，有权决定在哪里生活是人类自由的一个关键因素。

目前世界上还没有关于人口迁移的典型概况。水果采收工、护士、政治避难者、建筑工人、专家学者、计算机程序设计人员等近10亿人在国内以及海外流动。当人们开始迁移时，不管是在国内流动还是穿越边境线，他们也就开始了充满希望和不确定性的旅行。许多人迁移的目的是为了寻求更好的机会，希望把自己的才能与目的地的资源很好地结合起来，以使自己和常常伴随他们的家庭受益。如果他们迁移成功，那么迁出地和迁入地也同样受益。然而，由于流动人员的多样性以及各种法律法规，人员流动成为当今世界面临的最复杂的问题之一。特别是正值全球经济衰退时期，这个问题显得尤为复杂。

《跨越障碍：人员流动和发展》揭示出如何制定更好的人员流动政策，以促进人类发展。在分析流动对流动者本人、家庭以及迁出地、迁入地的大范围的影响之前，首先需要描绘人员流动的一些相关情况，即谁在迁移，到哪里，什么时候迁移，以及为什么要迁移。《2009年人类发展报告》为政府部门提供了指导，即为了扩大人类的选择权和自由权，政府要减少对国内、国际间人员流动的限制。该报告主张采用切实可行的措施以改善流动人员的未来前景，这样反过来也会给迁入地和迁出地带来极大的好处。人员流动不仅对迁人地政府，而且也对迁出地政府以及其他部门，特别是私营部门、协会、非政府组织，甚至对迁移者本人都会产生巨大影响。

《2009年人类发展报告》使人类发展与那些希望从世界范围内越来越复杂的流动模式中寻求最佳方案的决策者的议程紧紧地联系在了一起。

前言

致谢

缩略语

概述

 为什么流动，如何流动

 流动障碍

 为什么需要人员流动

 我们的建议

 展望

第一章 自由和流动：人员流动如何能促进人类发展

 1.1 人员流动的重要性

 1.2 选择和背景：人们为什么迁移

 1.3 发展、自由和人员流动

 1.4 带给我们的启示

第二章 人员流动：谁迁移到何处，什么时候，为什么

 2.1 人员流动现状

 2.2 回顾

2.2.1 历史视角

2.2.2 20世纪时的情形

 2.3 政策与人员流动

 2.4 展望未来：危机与危机之后

2.4.1 经济危机与复苏前景

2.4.2 人口趋势

2.4.3 环境因素

 2.5 结论

第三章 流动人员的境况

 3.1 收入与生计

3.1.1 对总收入的影响

3.1.2 人员流动的财务成本

 3.2 健康

 3.3 教育

 3.4 赋权、公民权利和参与

 3.5 了解负面动因的后果

3.5.1 由不安全感导致的流动

3.5.2 发展引起的流离失所

3.5.3 人口贩运

 3.6 综合影响

 3.7 结论

第四章 对原住地和目的地的影响

 4.1 对原住地的影响

4.1.1 对家庭层面的影响

4.1.2 对地区和国家层面的经济影响

4.1.3 对社会和文化的影响

4.1.4 人口流动和国家发展战略

 4.2 对目的地的影响

4.2.1 对整体经济的影响

4.2.2 对劳动力市场的影响

4.2.3 迅速的城市化

4.2.4 财政影响

4.2.5 关于迁移的感受和担忧

 4.3 结论

第五章 增进人类发展成果的政策措施

 5.1 核心包

5.1.1 放宽和简化正常的迁移渠道

5.1.2 确保移民的基本权利

5.1.3 减少与人口流动相关的交易成本

5.1.4 提高移民和目的地社区的收益

5.1.5 从国内人员流动中受益

5.1.6 将人员流动作为国家发展战略的重要组成部分

 5.2 改革的政治可行性

 5.3 结语

注释

参考文献

统计附录

表

读者指南

技术注释

统计术语及统计指标定义

国家分类