本书从理论与实践紧密结合的角度，以科学发展观为指导，立足于理论研究、监管实践和国内外比较，从市场运行中的政府行为入手，用历史、发展、开放的眼光思考和探索政府的市场监管职能，在此基础上总结了我国在食品药品监管体制、监管内容及监管方式方法等方面积累的实践经验，并通过严谨的理论探讨和针对性地案例分析，剖析了食品药品监管演变过程中面临的一些深层次问题，深刻地揭示了食品药品监管工作的内在规律。

导论

一、形势与任务

二、中国特色市场监管理论

三、中国特色食品药品监管理论

四、国内外食品药品监管的实践探索

五、在发展中塑造中国特色食品药品监管模式

第一篇　中国特色社会主义市场监管理论

第一章　市场运行中的政府行为

 学习目的

 第一节　市场运行的基本要素

一、市场主体

二、市场客体

三、市场监管组织

四、市场体系

 第二节　市场机制与市场失灵

一、市场机制的主要内容

二、市场机制的基本功能

三、市场失灵与政府干预

 第三节　政府职能及政府对市场运行的监督管理-．

一、政府职能的理论内涵

二、市场经济体制中政府职能的演进过程

三、社会主义市场经济体制中的政府职能

四、政府职能所要解决的问题

 案例讨论　市场经济条件下，政府应如何找准自己的位置?

 思考题

第二章　政府市场监管职能的构建与创新

 学习目的

 第一节　政府市场监管职能的构建

一、完善社会主义市场经济体制需要市场监管职能

二、政府的市场监管职能有助于提高市场的组织化程度

三、市场监管职能的主要作用

 第二节　政府对市场运行的监管

一、市场监管的理想目标

二、社会性监管

三、经济性监管

四、对一般性市场行为的监管

五、国际性监管

 第三节　市场监管与政府规制

一、市场监管与政府规制的关系

二、政府规制的内涵

三、政府规制与宏观调控

四、政府规制对企业的影响

五、政府规制对市场的影响

六、政府规制的内容

七、政府规制的方法

 案例讨论　政府的市场监管职能应如何塑造和履行？

……

第三章　监管失灵与公共危机应对

第二篇　中国特色食品药品监管理论

第四章 食品药品监管的法律架构

第五章 食品药品监管事业的发展定位

第六章 食品药品监管事业的发展战略

第七章 食品药品监管事业的发展举措

第八章 食品药品监管事业的效用机制

第三篇 国内外食品药品监管的实践与探索

第九章 食品药品产业和监管发展状况

第十章 我国食品药品监管职能的演变及面临的发展问题

第十一章 我国食品药品监管体制的探索与实践

第十二章 世界食品药品监管模式概览