本书还算不上是严格意义上的公共政策研究，它只是为人们了解公共政策提供的向导，是一本公共政策导论。由于公共政策的研究还处于起步阶段，国内很多研究者和实际工作者在关于政策科学、政策研究、政策分析这些概念、范畴间的区别与联系问题上，存在着种种不同的见解。

本书分别从政治科学、政治系统、政策结构、政策过程和政策分析这五个方面来介绍现代公共政策。这五个方面分别适合于政策的研究者、政策的决策者、政策的规划者、政策的执行者和政策的分析者。

总序

前言

第一章 公共政策科学

 第一节 公共政策的实质与地位

1.1 公共政策的实质

1.2 公共政策的社会地位

 第二节 公共政策的特征与功能

2.1 公共政策的特征

2.2 公共政策的功能

 第三节 公共政策的历史与发展

3.1 西方公共政策学科的发展

3.2 中国公共政策的传统与发展

 第四节 公共政策学科的范围与结构

4.1 公共政策学科形成的标志

4.2 公共政策学科的研究范围

4.3 公共政策知识的内部结构

第二章 公共政策系统

 第一节 公共政策的环境超系统与资源系统

1.1 公共政策的环境超系统

1.2 公共政策的资源系统

 第二节 公共政策的主体系统与客体系统

2.1 公共政策的主体系统

2.2 公共政策的客体系统

 第三节 公共政策的组织系统与体制系统

3.1 公共政策的组织系统

3.2 公共政策的体制系统

 第四节 公共政策的咨询系统与信息系统

4.1 公共政策咨询系统

4.2 公共政策信息系统

 第五节 公共政策的运行轨迹与周期

5.1 公共政策的矛盾运动

5.2 公共政策系统的运行过程

5.3 公共政策的运行周期

第三章 公共政策结构

 第一节 公共政策层次类型

1.1 公共政策分类的意义与标准

1.2 公共政策的层次类型

 第二节 公共政策的性能类型

2.1 不同性质的公共政策

2.2 不同功能的公共政策

 第三节 公共政策的领域类型

3.1 政治领域的政策

3.2 经济领域的政策

3.3 社会领域的政策

3.4 文化领域的政策

 第四节 公共政策的不确定性类型

4.1 风险型公共政策

4.2 过渡型公共政策

 第五节 公共政策的形式类型

5.1 公共政策的形式分类

5.2 政策文件撰制程序与规格

5.3 公共政策书面形式类型

 第六节 公共政策结构的方式与模式

6.1 公共政策结构方式

6.2 公共政策结构模式

第四章 公共政策过程

 第一节 公共政策问题

1.1 研究政策问题的意义.

1.2 公共政策问题的性质

1.3 公共政策问题的特征

1.4 公共政策问题的发现

 第二节 公共政策议程

2.1 公共政策议程的类型

2.2 建立公共政策议程的时机

2.3 建立公共政策议程的主体

2.4 建立公共政策议程的策略

 第三节 公共政策规划

3.1 公共政策制定的流程

3.2 公共政策目标的确立

3.3 公共政策方案设计

3.4 .公共政策决定

 第四节 公共政策合法化

4.1 公共政策采纳

4.2 公共政策合法化

 第五节 公共政策实施

5.1 公共政策执行的性质

5.2 公共政策执行的原则

5.3 公共政策执行的影响因素

 第六节 公共政策的调控

6.1 公共政策调控系统

6.2 公共政策的控制

6.3 公共政策的调整

 第七节 公共政策评估

7.1 公共政策评估的实质

7.2 公共政策评估的步骤

7.3 公共政策评估的类型

7.4 公共政策评估的障碍

 第八节 公共政策终止

8.1 政策终止的实质

8.2 政策终止的对象

8.3 政策终止的方式

8.4 政策终止的障碍

第五章 公共政策分析

 第一节 公共政策分析的基础

1.1 公共政策分析的功能

1.2 公共政策分析人员

1.3 公共政策分析与理论和知识

1.4 公共政策分析的过程

1.5 公共政策分析中模型的使用

 第二节 公共政策分析的类型与模式

2.1 公共政策分析的类型

2.2 公共政策分析的模式

 第三节 公共政策问题分析的步骤与方法

3.1 公共政策问题调查分析

3.2 公共政策问题认定分析

3.3 公共政策问题结构模型

3.4 公共政策问题论证分析

3.5 公共政策问题分析方法

 第四节 公共政策制定分析的方法与模型

4.1 最优化政策制定方法

4.2 满意性政策制定方法

4.3 渐进性政策制定方法

4.4 综合分析政策制定模型

4.5 团体协调政策制定模型

4.6 政治精英政策制定模型

4.7 政治系统政策制定模型

 第五节 公共政策行动前景预测分析

5.1 公共政策行动的分析因素

5.2 公共政策行动预测分析方法

5.3 公共政策行动风险分析

 第六节 公共政策执行分析的模型与方法

6.1 公共政策执行的过程模型

6.2 公共政策执行的调适模型

6.3 公共政策执行的循环模型

6.4 公共政策执行的主体模型

6.5 公共政策执行的变数模型

 第七节 公共政策评估的模型与方法

7.1 公共政策评估的标准

7.2 公共政策评估的模型

7.3 公共政策失效类型分析

7.4 公共政策失效原因分析

参考文献