张百熙(1847—1907)，湖南长沙县沙坪乡人。曾任清代礼部、工部、刑部、户部、吏部、邮传部等部尚书及左都御史、管学大臣等要职，是我国近代著名进步政治家、杰出教育改革家。

本书由三部分组成。第一部分是张百熙的时文、奏议、书信。其中有几篇奏疏是与荣庆、张之洞共作，但以张百熙为首。书中均有注明。第二部分是学堂章程，即《钦定学堂章程》和《奏定学堂章程》。第三部分是张百熙的诗歌创作，有《退思轩诗集》六卷和《退思轩诗集·补遗》一卷。

一、时文、奏疏、书信

 唐虞之际，于斯为盛

 吾学殷礼，有宋存焉

 大禹以五声听政论

 亲贤任能疏

 联衔纠参督臣植党疏

 成均课士录叙

 上条呈时事疏

 敬陈大计疏

 奏办京师大学堂疏

 进呈学堂章程折

 奏举吴汝纶为大学堂总教习折

 遵旨议奏湖广总督张(之洞)等奏次第兴办学堂折

 请派重臣会商学务折

 重订学堂章程折

 《学务纲要》

 奏请递减科举注重学堂折

 奏派学生赴东西洋各国留学折

 奏请奖励职官游历游学片

 致瞿鸿机书(一)

 致瞿鸿机书(二)

 致瞿鸿机书论办学

 论改革

二、学堂章程

 ……

三、诗歌