本书试图以史为据，结合实证研究积累，系统地描述和分析60年来我国农村土地制度的变迁轨迹与变迁效果。
本书导论部分，尝试性地建立了一个农业生产效率的分析框架。将农业生产效率分解为技术效率、生产要素效率和劳动效率。第一至第七章，重点分析了农村土地制度、集体土地征收制度、集体建设用地制度和失地农民社会保障问题。最后一章（第八章），尝试性地总结了中国建国60年以来农村土地制度变革的7点经验，并对中国农村土地制度的未来走向做了分析。依我个人看，实行农地国有会剥夺农民；在相当长一段时期内，农地实行私有的可能性也不大；集体所有制下的家庭承包经营，仍然具有普适性。