本书是在北京市教育科学“十一五”规划重点课题《推进北京市义务教育均衡财政政策与均衡化效果评估》、北京市哲学社会科学“十一五”规划重点课题《北京市义务教育均衡监测指标构建与教育投入机制改革》成果基础上，吸纳了2005年北京市教委委托研究课题《北京市义务教育经费保障问题研究》、2007年北京市教育工委、北京市教委委托研究课题《北京市城市居民家庭教育支出问题研究》、2008年北京市财政局委托研究课题《北京市义务教育均衡发展的财政政策及保障机制研究》等项目的部分研究成果及调研数据完成的。

本书适合从事相关研究工作的人员参考阅读。

1 义务教育财政均衡理论分析

 1.1 义务教育财政均衡

 1.2 教育财政政策

 1.3 教育财政政策均衡效果

 1.4 教育财政均衡效果评估的主要指标与基本方法

2 义务教育财政均衡演进：基于全国数据

 2.1 教育财政政策影响财政均衡效果

 2.2 非均衡义务教育财政政策与均衡状况

 2.3 我国推进义务教育财政均衡政策的演进

 2.4 推进义务教育财政均衡政策的均衡效果

3 义务教育财政均衡演进：基于北京市数据

 3.1 “以县为主”前义务教育财政均衡政策及均衡状况

 3.2 “以县为主”后义务教育财政均衡政策及均衡状况

4 影响义务教育财政均衡因素分析

 4.1 义务教育财政均衡政策的目标设定

 4.2 区县间义务教育财政供给能力的差异

 4.3 区县政府教育财政支出的努力程度

 4.4 市级义务教育财政转移支付均衡作用的有限性

 4.5 义务教育财政资金的运作模式

 4.6 义务教育利益群体的分化格局

 4.7 义务教育财政均衡政策执行信息的公开程度

5 北京市与上海市义务教育财政均衡状况比较

 5.1 上海市推进义务教育财政均衡的政策及执行情况

 5.2 上海市义务教育财政均衡状况

 5.3 北京市与上海市义务教育财政均衡状况比较

6 国外义务教育财政均衡政策借鉴

 6.1 义务教育财政均衡的基本方法

 6.2 均衡区域间政府教育财政供给的政策

 6.3 均衡校际间义务教育财政的政策

 6.4 优先农村及贫困地区义务教育财政投入的政策

 6.5 加强薄弱学校财政建设的政策

 6.6 财政扶持社会弱势群体的政策

 6.7 国外义务教育财政均衡政策的启示

7 北京市进一步推进义务教育财政均衡的政策选择

 7.1 义务教育财政均衡政策的目标选择

 7.2 政府间财政均衡制度

 7.3 义务教育财政均衡的政策方案选择

 7.4 构建义务教育财政均衡化进程监测指标的新思路

 7.5 实施义务教育财政均衡政策的相关措施

参考文献