本研究力图对新型农村合作医疗制度运行及行为主体的策略行为进行深入研究。本书研究的框架，围绕新型农村合作医疗这一社会政策，以问题为出发点，首先对这一政策的选择进行背景分析，从理论上阐明其合理性；其次，对新型农村合作医疗制度的运行进行描述，说明存在的三大问题，即筹资难、监管难与医疗服务廉价难；再次，从制度、背景、策略行为等方面分析产生问题的原因及其负面影响；最后，探索解决相关问题的政策思路。

本研究包括五个部分。第一部分是导论，包括提出研究对象、基本概念、研究框架、研究方法和意义，其重点是提出研究对象。第二部分是解释政府为什么选择新型农村合作医疗这一政策，历史地分析我国传统的农村合作医疗制度，深入地进行农村医疗保障的国际比较，揭示农村居民“看病贵”“看病难”问题的现实。第三部分是了解、描述新型农村合作医疗，一是概述全国新型农村合作医疗政策试点与全面推广的过程及其主要成就，二是H省L市新型农村合作医疗试点的调查报告。第四部分是分析新型农村合作医疗制度运行中存在的问题，主要是向个人筹资难、政府管理难、医疗机构服务廉价难等三个主要问题，并从制度设计、背景因素、策略行为等方面进行分析。第五部分是新型农村合作医疗发展的前景预测，重点是提出若干政策性建议。

上编 新型农村合作医疗制度及行为主体的策略行为研究

 第一章 导论

 第二章 农村合作医疗制度的变迁

 第三章 农村医疗保障政策的国际比较

 第四章 中国农村医疗保障的模式选择

 第五章 新型农村合作医疗制度运行评述

 第六章 L市新型农村合作医疗试点工作情况

 第七章 新型农村合作医疗政策执行中农民的责任及其策略行为分析

 第八章 定点医疗机构的职责及其策略行为分析

 第九章 地方政府执行新型农村合作医疗政策及其策略行为分析

 第十章 完善新型农村合作医疗制度的建议

 结论

下编 当前农村医疗救助政策及问题研究

 第十一章 实施农村医疗救助政策的背景

 第十二章 农村医疗救助制度框架及其运转情况

 第十三章 农村医疗救助的相关因素分析

 第十四章 农村医疗救助制度存在的主要问题

 第十五章 完善农村医疗救助政策的建议

参考文献

致谢