本书从界定社会和社会建设入手，分析了社会福祉及有关的生活质量问题，并认为这是社会建设的目标；对社会建设的基础——社会公共服务供给及其体制和机制，以及社会建设的主体，进行了全面探讨；最后提出进一步推进中国社会建设的战略、具体对策和监督实施技术。作者认为，目标、体制和机制建设是中国社会建设的症结。目前从目标、体制和机制入手来探讨社会建设的论著不多见，本书期待在这方面有所贡献。

导论：社会与社会建设

第一篇 社会建设的目标：人民福祉

 第一章 人民福祉

第一节 人民福祉问题的提出

第二节 经济增长与经济自觉

第三节 中国的经济建设与人民福祉

 第二章 人民福祉与生活质量

第一节 科学发展观与人民福祉

第二节 人的全面发展与生活质量

 第三章 人民福祉的测度

第一节 客观福祉与上观福祉

第二节 福祉测量的国际经验

第三节 主观福祉及其测量

第二篇 社会建设的基础：人人可及的基本公共服务

 第四章 基本公共服务

第一节 基本公共服务的性质

第二节 基本公共服务的范围

 第五章 人人可及的基本公共服务

第一节 均等化的实质

第二节 公共服务均等化的内涵理解和诠释

 第六章 中国的基本公共服务

第一节 不均等：现阶段中国基布公共服务的特点

第二节 原凶分析：技术标准、政府间关系和城乡体制

第三节 政府间财政关系及现行财政转移支付制度

第四节 城乡体制分割

 第七章 案例分析：政府间关系、服务方式、城乡统筹

第一节 基本公共服务均等化中的政府间关系

第二节 基本公共服务均等化中的供给方式

第三节 基本公共服务均等化中的城乡统筹

第三篇 社会建设的机制：多元主体

 第八章 多元主体与社会管理

第一节 有效率的社会运行

第二节 社会管理的功能

第三节 社会建设与社会企业

 第九章 社会共同体

第一节 社会共同体的历史透视

第二节 中国社区的历史与特色

第三节 社会共同体建设的本质

第四篇 社会建设的管理：战略思路与基本对策

 第十章 厘清长期战略思路

 第一节 实施分步走的战略

  第二节 构建看不见的和谐

 第十一章 制定近中期对策

第一节 改革和完善市场体制和机制

第二节 理顺政府间关系

第三节 改革和完善城乡统筹体制和机制

 第十二章 建立评估与监督机制

第一节 构筑评价体系

第三节 指标解释

第四节 指标的使用

主要参考文献

后记