纪检监察如同战争一样，不要等到丢掉了阵地方才拿起武器；清廉如同健康一样，不要在失去之后才意识到预防和就医。《感悟》用极具活力的中国管理语言，记录了一位市纪委书记的真实心路。朴实文风为纪检监察建设带来了真实鲜活的素材，填补了相关理论与实践的空白，是一部纪检监察岗位实实在在的活页教材。

当前，反腐倡廉建设和反腐败斗争形势依然严峻，工作任重道远，需要我们继续增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，不断探索、不断实践、不断创新、不断总结，把工作做得更好，真正做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。这其中需要我们继续加强纪检监察机关的思想理论建设，在这方面，辉礼同志给我们带了一个好头。

征途再艰，也要秉持愚公移山的执著

 相信的力量能捍卫希望

 一切思路服从于实践

 感悟“他山之石”

 感动忠诚

谋划再全，也要力求激情理智的选择

 落实一个“干”字

 如何开创工作新局面

 贵在坚持“不动摇”

 明时务知利害

 “务虚工作”不可虚

 和谐是怎样得来的

 切实履行行政监察职能

 在不平凡的年份创造不平凡的业绩

 打造廉洁宜宾

 上心上手上路

 当好排头兵

 正确做事

 反腐倡廉教育要着眼于系统化

 圈圈要画圆

 学会“打仗”

阻力再大，也要规范权力运行的轨道

 破除有害利益格局

 廓清矿序整顿迷雾

 痛下决心

 业精于勤荒于嬉

 猫要多捉老鼠才行

 众人划桨开大船

 案件查处怎样破茧

 临近“黄昏”切莫头昏

 从领导干部“公车犯事”看慎微

痼习再顽，也要拓展经济发展的天地

 栽好梧桐好引凤

 优化软环境，让我们自问

 整治环境要盯住重点

 必须解决红坝路周边违法建房问题

 效能办怎样开展工作

 执行力定成败

 防止主仆关系搞颠倒

 猛药医治“庸官软政”

 工作就是解决问题

 把握机关行政效能建设的要点

 做好经常性工作

 效能建设的理念感悟

 落实“两集中，两到位”

 深化效能建设

 造势明事求是

治理再难，也要兴起干事创业的风气

 以好的作风抓作风建设

 求真务实抓作风

 从“刀把子”到“红绿灯”的转变

 让行动带来新变化

 求真是最好的作风

 好作风才有好调研

 用心做调研

羁绊再多，也要展示与时俱进的品质

 该吹哨就吹哨

 反腐倡廉制度建设的思考

 改革是大胆试出来的

 古代反腐败制度建设的启示

 让规矩当家

 办好大事莫出事

 招投标监督要盯住领导干部

事情再小，也要体现血浓于水的亲情

 谨防有人想吃“唐僧肉”

 把群众的事办好办实

 “多”做群众工作

 为民工作队怎样为民

 服务移民重在谋划细节

 移民工作要“四讲”

 民为本学为用干为要勤为贵

理念再变，也要倡导科学人生的取向

 重在修养

 廉洁是一种幸福

 纪检干部要具备几种素质

 做大人生“三维坐标”

 用心做好每件事

 无愧于人民警察的称号

 中层干部要走一条什么路

 做和谐平安的守护神

 推进依法治市

 认真工作是一种境界

 守住自己

 纪检干部要洗“三盆水”

 派驻纪检监察干部应大有作为

 路要越走越宽

 当官究竟为什么

 高学历人才需要坚持什么

 为政有讲究

 珍惜今天才能拥有明天

 监督者更要接受监督

任务再繁，也要坚持结果决定的导向

 是什么问题就解决什么问题

 激之活之

 公正行权正派执法

 念好“三字经”

 不落实一点意义都没有

 放活抓实

 实践科学发展观要做到“四明白”

 如何保持好势头

 科学发展凭借什么

 为突破提供力量

 国企党风廉政建设的四个要点

 扫出一片洁净来

 在“学习实践活动”上下功夫

 整体推进城乡环境综合治理工作

 科学的方法最具生命力

后记

党组织调任我到宜宾市纪委工作，让我诚惶诚恐，如履薄冰。作为一个新手，我深感组织的信任和全市人民的重托，深知工作的分量和艰辛。

不到一周，在新鲜感还没有穷尽的时候，我已感到巨大的工作压力。我现在听到的是同志们的祝福和鼓励，想到的是几年后如何向党组织和父老乡亲交账，接踵而至的是群众的诉求和各方问题的反映，想到的是怎样有一个满意解决问题的结果。过去，作为县委书记抓党风廉政和反腐败工作，虽责无旁贷，但毕竟宏观要求多，具体操作少。对我来说，是学习的新起点，我会尽心尽力地去学，尽职尽责地去做，学懂每一个问题，做好每一天的工作，直至卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我会笨鸟先飞。愿意像愚公移山那样，每天挖山不止，相信定能做个合格的毕业生。更重要的是，宜宾市人才济济，有历届市纪委监察局班子打下的好基础。只要能把大家组织好，调动起全市纪检监察干部的积极性，就一定能够不辱使命。通过我们卓有成效的工作，维护宜宾改革开放发展稳定大局，为“十一五”宜宾市的新跨越作出纪检监察机关应有的贡献。

宜宾作为万里长江第一城，令人神往。这片神奇的土地，寄托着世代宜宾人文明生活的梦想。发展是硬道理，反腐败也是硬道理。发展动力来自于民众的努力。宜宾的发展事业，是宜宾人自己的事业，要依靠530万人民群众推动自己的事业发展。如果一个地方正不压邪，腐败不除，民怨沸腾，势必阻碍发展；如果一个地方党风不正，政风不轨，民风不纯，势必破坏发展。为了新的发展，我们必须高扬反腐败大旗，顺应人民群众的呼声，接受人民群众的检验，把党风廉政建设抓紧抓实抓好抓出成效。我市长期积累的结构性、机制性矛盾以及尚存的诸多困难和问题，决定了党风廉政建设和反腐败斗争的复杂性和艰巨性。“政治清明、工作一流”目标的追求必将是“持久战”，不会是“速决战”。在这个过程中，既要与时俱进，大刀阔斧，只争朝夕，义要步步为营，卧薪尝胆，锲而不舍。纪检监察工作对于我来说是一项比较新的工作。尽管我刚刚到市里工作，但感受到全市上下狠抓党风廉政建设和反腐败工作的强烈愿望，深深感受到省委、省纪委对这项工作的严格要求，市委、市政府对这项工作的坚定信心，也感受到纪检监察系统的优良传统和进取状态。我相信，这些都是工作再上新台阶、开创新局面的有利条件和扎实基础。

党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡，是全党的一项政治任务，必须全党抓。同时，也离不开纪委的主力军作用。而发挥主力军作用的关键取决于全市纪检监察干部的政治素质、精神面貌、业务水平和纪检监察机关的公信力、凝聚力、战斗力。因此，纪检监察干部一定要作风好、形象正、信得过、靠得住、有本事，一定要仰不负党、俯不愧民、担当重任、不辱使命。作为纪检监察机关，全市人民把建设清明政治的厚望寄予我们，把营造风清气正的发展环境托付我们，千千万万双期待的目光聚焦纪检监察机关。这就要求我们必须致力于把纪检监察机关建设成一个“善于学习的机关、勇于创新的机关、勤政务实的机关、廉洁为民的机关”。作为市纪委书记，我将内强素质、外塑形象；奋发学习，务求新知；与时俱进，开拓创新；珍视团结，维护大局；狠抓落实，力求实效；遵章守纪，依法办事；清正廉洁、严于律己；身体力行，率先垂范。

抓学习。今年纪委监察局班子换届后，纪检监察干部不少是转岗和提任的，新手多，情况和业务不熟。学习是当务之急，要尽快进入角色，适应岗位。老同志也有个知识技能更新的问题，也不能放弃学习。无论是政治理论的学习，还是业务知识的学习，或是法律法规的学习都不可偏废。要通过勤奋学习，自觉改造世界观，努力提高业务水平，提高驾驭全局的能力，掌握本职工作规律，成为本职工作的行家里手，胜任新的工作岗位。

讲政治。讲政治要站稳“三个立场”。首先要站稳党性和党的方针政策的立场，做到稳如泰山、坚如磐石；其次要站稳宜宾改革发展稳定的大局立场，做到一切服从和服务于宜宾大局；再次要站稳人民群众根本利益的立场，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深人群众，工作上依靠群众。

要团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。要像爱护自己的眼睛一样爱护集体的团结。单丝不成线，独木难成林。没有整体的力量必然一事无成。要做到纪检监察“一盘棋”，在充分发挥“两种职能作用”，认真完成党章规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”中拧成一股绳。

守规矩。没有规矩不成方圆。坚决维护党的纪律，坚决维护党的工作大局，是我们的工作要求。当好党的忠诚卫士、做人民群众的贴心人，是我们的政治要求。实现上述要求离不开纪律保障。重要的是，要牢固树立法纪观念，把好办事程序关；要严格依纪依法办案，把好执纪关；要坚持民主集中制，把好民主决策关；要依法依纪办事，把好制度规范关。

重自律。腐败与反腐败的斗争，是一场没有硝烟的战争。纪检干部既是指挥员、战斗员，又是腐败分子拉拢腐蚀的目标，同样经受各种考验。打铁先要自身硬，过不好廉洁从政这一关，首先我们自己就会被打倒。这个问题一点也不能含糊，一点也不能马虎。古人说：“非德之威，虽猛而人不畏，非德之明，虽察而人不服”，人格魅力是我们的工作之需，以德服人是我们的为政之要。

求实效。纪检监察工作要讲究行政成本和社会效益，来不得半点形式主义和表面文章。所有工作都在于推动科学发展，都必须体现在推进宜宾政治、经济、社会、文化建设上，都必须落实在推进宜宾小康社会和社会主义和谐社会建设上。这就要求我们必须说实话、办实事、想实招、求实效。中央反腐倡廉的战略方针已经确立，惩治和预防腐败体系建设的任务已经部署，市委的工作安排非常具体，现在关键是抓落实。对此，决不可掉以轻心，更不可漫不经心。

创一流。“山外青山楼外楼”。我市的纪检监察工作既要保住已有的先进称号，还要争取先进，争创一流，走在前列。在时代前进的潮流中，不进则退；在攀登高峰的险要处，不上则坠。我们要成为时代的弄潮儿，要在险峰处领略胜利者和成功者的无限风光。

只有一种力量能捍卫希望，那就是相信的力量。人之所以能，是因为相信能。我们生逢盛世，应当志存高远，有所作为。纪检监察工作前程似锦，任重道远。团结起来，坚持下去，与时俱进，就一定能书写出无愧于时代的篇章。P3-5

我们需要这样的理性思维

我在中央纪委机关工作近30年，其中也在研究室工作多年，一贯注重理论指导作用和调查研究，力求不断增强理性思维能力，这是一切工作做得自觉，获取成效，并且不断提到高级程度所必需的。就纪检监察工作来说，也是贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要的关键所在。在长期的工作实践中，由于责任和爱好使然，我读过不少基层同志——他们是最有实践经验的战士——的著述，它们各有千秋。但向辉礼同志的《感悟》却给我一种独特的感觉。

翻开书稿，一股清新之风从字里行间扑面而来，自然流畅，简短明了，朴实生动，特别是其独特的理性思维贯穿于整个《感悟》。这本手记是辉礼同志在繁重的工作环境中，夙兴夜寐，持之以恒，用心思考和探索完成的。在工作手记中，我们看到的是新时期基层纪委书记的所做、所思、所悟，尤以其独到的理性思维给人以启迪，我愿意把这份《感悟》推荐给大家。因为，我们需要这样的理性思维。

纵观历史，任何行业，凡有重大建树者，必定是有很强理性思维能力的人。文如其人，辉礼同志是一位具备较强理性思维能力的基层纪委书记。他将自己的职责融入于“把方向、抓大事、谋全局”之中，哪些是重点，哪儿是切入点，如何立足当前，怎样绸缪未来，底数了然在胸。仔细阅读这本手记，其内容从国内到国外，从城市到农村，从政府到个人，从宏观到微观，从历史到现实，从当前到未来，无不印记着笔者理性思维的心血和实践创新的脚步。

人们常说，实践之树常青。理性思维根植于生机盎然的实践。一方面，实践是理性思维的基础，又给理性思维注入了强大的生机和活力。离开实践，理性思维就从根本上失去了存在的理由。另一方面，要用“思维”得出的正确结论指导实践。在实践中，掌握的情况越多、越具体，越能促进理性思维的深化。十一届三中全会以来，我们党实行改革开放，发展社会主义市场经济，同时坚持打击经济犯罪活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。在中国西部宜宾市纪检监察机关工作的同志们，积极认真地按照中央的统一部署抓紧各个时期的各项工作，无疑为理论创新奉献了自己的光和热，同时也带着实践中产生的问题，孜孜不倦地从马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论中找答案。辉礼同志的《感悟》，从某种意义上说，正是这一过程的生动写照。

理性思维的动力来自客观需要，理性思维的成效来自学习和思考。我们常说“我们的斗争需要马克思主义”，“学而后知不足”，“对感性材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作”，“从个别到一般，由具体到抽象”等说的都是这方面的意思。当今时代是要求人们终生学习的时代。我们必须重视学习、坚持学习、善于学习，做到学以致用。那些认为学习没有用、学习没时间、学习怕吃苦的想法和行为都是要不得的。《感悟》表明，辉礼同志是个爱学习的人，他说过，“加强学习才有发言权”、“不读书，不看报，不学理论，不写文章，那不成为庸官才怪”。辉礼同志爱思考，所提出的工作方法，让人眼前一亮。如在招投标监督工作中提出“让规矩当家”；在机关行政效能建设中提出点、线、面、体、头的工作思路；在作风建设中实施干部廉政勤廉集中教育学习制度；在宣传教育中提出“红黄绿”分类教育；在案件查处中总结出破解困局的有效经验等等。这些都是对问题进行深入思考的结果，闪动着智慧的火花。

理性思维呈现于朴实的文笔。做领导工作与搞调查研究，都必须善于动“笔杆子”，这也是提高自己理性思维能力的一个手段。这方面做好了，会使工作思路更为清晰，考虑问题更有高度，从而更能提高纪检监察工作的理论水平。辉礼同志的工作手记没有“八股”味，畅所欲言，不落俗套，很是好看。真理是朴素的，宣传真理的方式也应当是朴实无华的。他独具匠心，用深入浅出的语言，将深邃的理论问题讲得直接了当。这也是值得称道的。

当前，反腐倡廉建设和反腐败斗争形势依然严峻，工作任重道远，需要我们继续增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，不断探索、不断实践、不断创新、不断总结，把工作做得更好，真正做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。这其中需要我们继续加强纪检监察机关的思想理论建设，在这方面，辉礼同志给我们带了一个好头。

以上数语，是为序。

中国法学会廉政法制研究会会长

2009年6月于北京

我有一个工作习惯，工作讲话不太愿意读工作人员写的稿子。到宜宾工作后，市纪委办公室的同志们把我平时的讲话录下来，进行整理，积少成多，就变成了我近三年来的工作手记。年前，中央纪委研究室的郭忠杰、王瑀两位处长下派四川挂职期间，看到了我的部分工作手记。回到单位后，他们向研究室刘明波主任进行了推荐，并建议我将工作手记编辑成册进行出版。如此拙作，能得如此厚爱，甚为幸哉！

这个手记，记录的是我和我所在的集体的工作实录。首先，要感谢这个集体近三年来的辛勤劳动；其次，要感谢中央纪委研究室的几位领导对这本书的格外垂爱以及省纪委俊年副书记、苏梅常委和研究室的勉励；再次，还要感谢中共四川省纪委原常委欧可智及《廉政嘹望》杂志社总编廖翥等同志的精心指导；最后，谨向为拙著的出版提供了极大支持的中国方正出版社曾明子副社长、二编室康弘主任以及责任编辑陶莹女士表示衷心的感谢！同时，本书能得到中国法学会廉政法制研究会戴俭明会长、北京大学博士生导师李金恒教授的推荐并赐序，是我极大的荣幸，在此深表谢意。

纪检监察事业无止境，对其的认识也在不断深化。囿于学识、水平的局限，文中难免有疏漏、不当之处，敬请批评、指正。

向辉礼

2009年6月于宜宾寓所