经过改革开放近三十年的理论探索和实践总结，中国人才工作已进入新的历史时期，即人才战略管理时代。本书从战略管理的角度，对中国人才工作进行了探讨。其中，“人才战略管理问题篇”研究人才战略管理的方向问题，提出了人才战略管理、和谐开发、国际就业等理念，涉及农村人才开发、公务员能力建设、项目负责人培训和创新人才特征等；“区域人才战略重点篇”探讨了先发展地区人才战略重点，涉及战略环境与趋势、激励与开发战略、国际化战略、信用体系与创新策略等；“战略制度创新分析篇”研究人事制度改革复杂化现象和政府绩效评估问题；“事业单位改革战略篇”提出了事业单位改革的基本思路与社会保障制度改革的对策；“热点问题调查研究篇”探讨了研究生隐性就业、“学术枪手”现象等。

改革开放初期，邓小平就提出了“尊重知识，尊重人才”的人才工作理念。2000年10月，中共十五届五中全会提出“人才是最宝贵的资源”、“要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好”的人才战略理念。自此，中国人才战略理论与实践工作开始受到重视并得以发展。2003年底，全国人才工作会议提出了人才强国战略，标志着中国已经初步进入人才战略管理时代。

《中国人才战略管理评论》站在人才战略理论的最前沿，对中国人才战略管理的一些重大问题进行了科学的研究和分析。本册分人才战略管理问题、区域人才战略重点、战略制度创新分析、事业单位改革战略、热点问题调查研究五篇，共收入30篇论文和研究报告。

——人才战略管理问题篇，包括10篇论文与研究报告。其中，《略论人才工作迈人战略管理时代》、《人才战略管理的三个方向性问题》分析了人才战略管理的形成过程以及如何开展战略管理，提出了人才战略管理要力戒“官本位”、淡化“论资排辈”、清理“人才政绩工程”；《初论人才和谐开发》比较系统地提出了人才和谐开发的理念和对策；《全球化背景下人才管理的战略趋向》提出了全球化背景下人才管理的战略趋向；《中国人才国际就业战略研究》首次明确提出了中国人才国际就业战略；《中国农村技术人才开发研究》、《中国农村财会人才开发对策研究》则比较系统地分析了中国农村人才开发状况与对策；《论中国公务员汉语能力建设》分析了中国公务员汉语能力建设状况与对策；《研发组织中项目负责人管理培训研究》比较系统地分析了研发组织中的项目负责人管理培训问题；《创新型人才特征及需求分析》分析了创新型人才的特征。

——区域人才战略重点篇，包括10篇研究报告，将人才和谐开发、区域激励纳入区域人才战略的实际应用当中去。其中，《区域人才开发战略环境分析》、《区域人才开发战略趋势分析》、《推行人才区域激励，实现人才和谐开发》集中讨论了北京市朝阳区的人才战略与对策，并提出了区域激励、和谐开发的战略理念；《浙江省创新型人才开发路径分析》、《浙江省创新型人才开发策略研究》集中研究了浙江省人才创新的路径与策略，提出了走创富型人才开发之路，实现从“保障型”到“引领型”转变，创新“创新型人才开发模式”；《广东省人才激励机制状况分析》、《广东人才国际化状况分析》、《广东人才国际化战略选择与对策建议》、《构建广东人才信用体系研究》、《广东高校“三高”人才开发研究》等研究报告系统地提出了广东省人才开发的战略与对策，涉及广东省人才区域激励、高校高技能人才开发、人才国际化、人才信用体系等内容。

——战略制度创新分析篇，包括5篇论文与研究报告。其中，《中国人事立法环境的SWOT分析》首次系统地分析了中国人事立法的环境；《中国人事制度复杂化趋势分析》首次分析了中国人事制度复杂化的发展趋势，认为随着人事制度改革的推进，中国人事制度复杂化有利有弊，需要扬长避短；《中国公众参与政务的理论及其方式探析》、《论政府绩效评估的立法问题》、《政府绩效评估的依据与主体分析》研究了中国公众参与政务的方式，首次系统地分析了中国政府绩效评估立法以及政府评估依据和主体等问题。

——事业单位改革战略篇，包括3篇研究报告。其中，《中国事业单位改革的基本对策分析》提出了中国事业单位改革的基本思路与对策，如制定和修改法律规定，使国家对事业单位的宏观管理有法可依；依法确定事业单位公共服务职能，规范其公共服务标准；依法确定事业单位预算，使其财务预算和法定职能配套起来；依法任命和管理事业单位的理事会(或董事会)，明确理事会的职责和任务及其运作方式；依法签署履行公共服务的协约，使国家对事业单位有具体的合同约束；依法对事业单位进行监督和审计，包括财务审计和绩效审计，确保公共经费能够使用到公共服务，并做到有效益、有效率。《事业单位社会保障制度改革状况分析》、《事业单位社会保障制度改革思路与对策研究》则以广东省为例系统地提出了建立中国事业单位社会保障机制的基本思路与对策，认为事业单位社会保障制度改革应该建立在全国统一的社会保障平台上，并依据机关、事业、企业的不同性质和特点建立不同的职业年金制度。

——热点问题调查研究篇，包括2篇研究报告。其中，《中国研究生准就业现象探析》首次在调查问卷的基础上比较系统地分析了首都地区在校研究生准就业状况，并测算出在校研究生平均每人每周工作2.23个工作日，占有效学习时间(5个工作日)的44.6％，日工资收入占同期在职职工日平均工资的55.16％。《中国枪手现象分析》在调查问卷的基础上分析了中国枪手现象，并对学术性枪手现象尝试进行了初步的定量估算分析。

第一篇 人才战略管理问题

略论人才工作迈入战略管理时代

人才战略管理的三个方向性问题

初论人才和谐开发余仲华

全球化背景下人才管理的战略趋向

论中国公务员汉语能力建设

中国农村技术人才开发研究

中国农村财会人才开发对策研究

中国人才国际就业战略研究

研发组织中项目负责人管理培训研究

创新型人才特征及其需求分析

第二篇 区域人才战略重点

区域人才开发战略环境分析

——以北京市朝阳区为例

区域人才开发战略趋势分析

——以北京市朝阳区为例

推行人才区域激励实现人才和谐开发

——北京市朝阳区“十一五”人才战略对策研究

浙江省创新型人才开发路径分析

浙江省创新型人才开发策略研究

广东省人才激励机制状况分析

广东人才国际化状况分析

广东人才国际化战略选择与对策建议

构建广东人才信用体系研究

广东高校“三高”人才开发研究

第三篇 战略制度创新分析

中国人事立法环境的SWOT分析

中国人事制度复杂化趋势分析

中国公众参与政务理论及其方式探析

论政府绩效评估的立法问题

政府绩效评估的依据与主体分析

第四篇 事业单位改革战略

中国事业单位改革的基本对策分析

事业单位社会保障制度改革状况分析

——以广东省为例

事业单位社会保障制度改革思路与对策研究

——以广东省为例

第五篇 热点问题调查研究

中国研究生准就业现象探析

中国枪手现象分析

——以首都七所高校调查为例

后记