为了使广大人民警察、检察官、法官、律师等从事刑事司法实践工作的人员全面了解和掌握有关刑法解释和文件中业已明确的犯罪认定和刑法裁量依据,本书对现行有效的立法解释、司法解释、规章及规范性文件等进行了全面汇集,同时精选了一些“两高”研究室和公安部及其相关部门具有重要参考价值的批复、复函。由于刑事实体法规范内容庞杂,各类文件效力等级不一,本书采用了突出刑法规范体系并兼顾读者查阅便利的编纂方式对这些文件进行编排整理,下面对全书结构体系进行简要介绍:
本书以刑法典为基本框架,将全书分为刑法典编、总则编、分则编三编。其中,刑法典编包括1997年修订刑法、六个刑法修正案和三个单行刑法,作为整个刑法规范体系的核心。
本书既是人民警察、检察官、法官执法必备的工具书,也是法学教学人员的学习参考书。
本书总则编参照刑法总则体系分四部分对刑法总则相关文件进行梳理:(一)刑法适用范围;(二)犯罪;(三)刑罚;(四)刑罚的具体运用。分则编则根据刑法分则的章节对涉及刑法具体罪名认定与处罚的文件按类罪进行归纳,此外在本编前设综合部分,收录跨类罪的综合性刑法分则规范,即包括以下十一部分:(一)综合;(二)危害国家安全罪;(三)危害公共安全罪;(四)破坏社会主义市场经济秩序罪;(五)侵犯公民人身权利、民主权利罪;(六)侵犯财产罪;(七)妨害社会管理秩序罪;(八)危害国防利益罪;(九)贪污贿赂罪;(十)渎职罪;(十一)军人违反职责罪。
在此框架结构下,本书总则编和分则编按照文件的效力级别分立法解释、法律询问答复、司法解释及司法解释性文件、法规性文件、规章及规范性文件、法律适用指导性文件六大部分对文件进行汇集,并根据发布时间的先后顺序对文件进行排列。为了便于读者了解文件效力,特对上述六部分内容进行说明:
1.“立法解释”部分收录的是国家最高立法机关根据刑法立法原意,对刑法具体条文的含义以及所使用的概念、术语、定义所作的说明。
2.“法律询问答复”部分收录的是全国人民代表大会法制工作委员会根据立法法的规定,对有关刑法适用的具体问题的法律询问进行研究作出的答复。
3.“法规性文件”部分收录了以国务院的名义发布的与定罪量刑问题有直接关联的具有行政法规性质的文件。
4.“司法解释及司法解释性文件”部分收录了最高人民法院和最高人民检察院对刑事审判和检察工作中具体应用法律问题所作的具有普遍司法效力的解释,以及以“两高”名义发布的对审判和检察工作有指导效力的文件。
5.“规章及规范性文件”部分收录了以公安部为主的国务院有关部委以及中国人民银行、中国证监会等具有行政管理职能的直属机构根据刑法和国务院的行政法规、决定、命令发布的与定罪量刑问题有直接关联的规范性文件。
6.“法律适用指导性文件”部分收录的是最高人民法院、最高人民检察院和公安部等相关的业务指导部门制定的指导下,级机关具体理解和运用刑法的批复、复函、意见等文件。