何为静脉产业？静脉产业兴起的背景、阶段及国内外发展状况、方向……是本书探讨的主要内容。本书以通俗的语言、浅显的道理，全方位、多视角地回答了上述问题，同时通过列举许多生动事例，很好地将理论与实践结合起来，较系统地论证了静脉产业理论的形成，引入的必要性、紧迫性，并对这一领域的未来前景进行了展望。本书为通俗环保读物，言简意赅，力图成为广大机关、企事业干部、职工、大中学生普及环保知识的良师益友。

随着世界经济发展，环境与资源的矛盾越来越突出，已成为制约经济发展的“瓶颈”。特别是近几年又爆发了世界性能源危机，世界各国对资源循环利用更加重视，它一方面能有效地解决能源短缺、减少能源开采，另一方面又能避免废物对环境的污染。正是适应这一客观要求，静脉产业便应运而生。

目前我国发展状况与发达国家前期颇为相仿，他国的经验(尤其在环保方面)对我国当前乃至今后发展，具有重要参考意义，必须很好地加以吸收借鉴。

在国外，静脉产业已有十多年的发展历史，从概念的提出、理论的论证、观点的成熟直至产业园区的创立，大致经历了三四个发展阶段。而我国仅刚刚开始，近年来许多专家学者试图将这一理念引入中国，提出构建我国静脉产业链的设想，政协、人大两会委员、代表也纷纷提出相关议案，一时间“静脉产业”一词频频出现在报刊、电视等媒体，成为社会关注的焦点。

那么何为静脉产业？静脉产业兴起的背景、阶段及国内外发展状况、方向……是本书探讨的主要内容。本书以通俗的语言、浅显的道理，全方位、多视角地回答了上述问题，同时通过列举许多生动事例，很好地将理论与实践结合起来，较系统地论证了静脉产业理论的形成，引入的必要性、紧迫性，并对这一领域的未来前景进行了展望。本书为通俗环保读物，言简意赅，力图成为广大机关、企事业干部、职工、大中学生普及环保知识的良师益友。

本书作者毕业于武汉理工大学经济学院，获经济学硕士学位，研究方向：环保与可持续发展。自1996年始投身于环保工作，在长期实践中，积累了较为丰富的经验。前不久撰写出版了《固体废物循环管理研究》一书，对循环经济、固废管理提出了自己独到的见解。此次出版《静脉产业》的想法一经提出，就受到中国环境科学出版社杨吉林编审、李玉东老师的首肯与鼓励，觉得目前出版业尚没有此类书籍出版，可填补国内这一空白，也可为我国的循环经济发展出一份力。

第一章 静脉产业产生的背景

 第一节 静脉产业来源

 第二节 静脉产业产生的背景

 第三节 静脉产业经历的阶段

第二章 静脉产业理论的形成

 第一节 基本含义与构成

 第二节 理论体系

 第三节 主要内容与基本思想

第三章 我国的历程

 第一节 历史的沿革

 第二节 从末端治理到清洁生产

 第三节 内涵的特征

 第四节 蓬勃的发展

第四章 静脉产业在国外的发展

 第一节 国外发展现状

 第二节 在日本的兴起

 第三节 在美国的兴起

 第四节 在德国的兴起

 第五节 在欧盟其他国家的兴起

第五章 静脉产业在国内的发展

 第一节 静脉产业发展的动因

 第二节 我国静脉产业发展概况

 第三节 青岛新天地静脉产业园

 第四节 辽宁静脉产业前景广阔

 第五节 构建上海静脉产业链

 第六节 浙江构建循环经济“静脉”

 第七节 各地静脉产业方兴未艾

第六章 静脉产业所涉及的主要行业

 第一节 我国工业固体废物污染治理行业总体情况

 第二节 我国城市生活垃圾处理行业发展状况

 第三节 我国废旧机动车回收利用状况分析

 第四节 我国废旧手机回收利用状况分析

 第五节 我国电子废物资源循环利用状况分析

第七章 引导静脉产业的政策措施

 第一节 面临的困境

 第二节 政策措施

第八章 静脉产业的发展趋势

 第一节 初步设想

 第二节 未来图景

 第三节 发展趋势

参考文献

二、主要对象

静脉产业是指将废弃物转变为可重新利用的资源和将再生资源转变为产品的产业，它主要以生产和消费过程中产生的废弃物为主要原料，运用先进的技术设施，将固体废物转化为可重新利用的资源和产品，以达到节约资源、保护环境的目的。

静脉产业以循环经济理论为指导，以保障环境安全为前提，以垃圾回收和再资源化利用为核心，运用先进技术，实现废物的资源化利用，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。它要求运用循环经济理念“变废为宝”，通过垃圾的再循环和资源化利用，最终使自然资源退居后备供应源的地位，自然生态系统真正进入良性循环的状态。

它所包括的范围是专门或主要从事再生资源流通(即收购与销售作为各种再生资源赋存形式的物品)与加工利用(即以再生资源为原料生产制造各种成品、半成品，并加以销售)以及与其相关的科技开发、信息服务和设备制造等经济活动的集合，蕴涵着不可估量的经济价值。

所谓再生资源是各种曾被制作成某种物品，但在该物品已失去其使用价值(或由于种种原因不再被以原有用途使用)的情况下，可以在不仅具有技术可能性，而且具有经济可能性的基础上被再次用于相同目的或其他目的的物质或物品。

再生资源产业包括以下经济组织与个人：①废置物品回收企业；②以各类再生资源为主要原料或加工对象的加工制造企业；③各类拆解企业；④有色金属或贵金属回收企业；⑤再生资源回收利用机械制造企业；⑥为再生资源加工利用从事科技开发、技术和管理咨询服务及信息服务的企业或市场组织；⑦垃圾分拣企业和散布于街头的“拾荒者”。

三、特征

作为一个产业，静脉产业具有一般产业的属性与特征，但与此同时，静脉产业又具有其个性：首先，由于再生资源在总体上具有赋存形式的分散性、理化特性的不确定性、获得渠道与数量的不稳定性与使用范围的狭窄性等特征，对这一产业的一部分经营活动必须采取必要的政策调控。其次，由于某些再生资源具有一定的环境外部性，对这一部分再生资源的回收和加工利用所产生的环境效益也应予以适当补偿。再次，由于再生资源的分散性和总量供给的有限性，不得不对回收市场的进入作必要的控制，所以静脉产业还应保持一定程度的“自然垄断”特性。最后，由于静脉产业的某些经营性活动涉及社会治安和市容市貌等因素，因而政府或有关行业性组织对经营者的市场准入资格必须严加审查，并对某些经营项目和经营领域采取一定的“特许”方式。

四、与循环经济的关系

静脉产业的定义来源于循环经济理论，从实践上看，两者之间也有着密不可分的联系。

发展静脉产业是实现循环经济的手段之一。在循环经济模式中，静脉产业对废弃物进行收集、分类通过一定的技术方式，回收其中有价组分，并对没有价值的部分进行无害化、减量化的最终处置，即静脉产业实现循环经济减量化、再利用、再资源化的经济主体。离开了静脉产业，经济系统将无法实现物质和能量的循环，这也正是传统经济模式的弊端所在。建立循环经济的过程正是对经济结构中缺失的静脉产业部门发展、完善的过程。

循环经济理论认为：废弃物是被放错地方的资源，对所有的废弃物应依据“3R”原则进行处置，这为静脉产业的发展提供了理论和物质上的基础。同时，循环经济系统包括的对废弃物的处理过程中的权责归属、技术标准等的规范，以及为建立自觉节约资源和保护环境的机制而实现的、调节市场主体行为的财税、投资、信贷、价格等政策手段，这对静脉产业的发展起到了积极的促进作用。

循环经济主要是从人与自然的关系、技术范式、经济形态等方面表述的；从经济学的角度研究“循环经济”并不多见。还没有形成一个关于循环经济的公认定义，但对含有“资源一产品一再生资源”的物质反馈过程这一循环经济的实质，国内基本形成了共识。

循环经济有广义和狭义之分。狭义的循环经济，主要是指废物减量化和资源化，相当于“垃圾经济”、“废物经济”范畴。广义的循环经济覆盖所有社会生产活动。一般说来，经济是相对于一定的社会生产活动而言的，且总要有产业相伴随。例如：循环经济概念产生的德国和日本，与之对应的是“静脉产业”。所谓“静脉产业”是指废弃物资源化形成的产业；它是相对于“动脉产业”而言的。“动脉产业”是指开发利用自然资源形成的产业。根据我国的基本国情和近阶段煤、电、油全面紧张的现实，我国要倡导和推进的循环经济，不应局限于狭义的范畴。

发展循环经济，是要按照生态规律和经济规律来安排经济活动，本质上就是生态经济；并表现为企业乃至产业间的物料、能量和信息等的联系和共享关系。

循环经济与资源节约综合利用、污染治理、清洁生产，既一脉相承，又各有侧重。循环经济对处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有量低于世界平均水平的我国来说，首先是一种资源节约战略，它追求的不是简单地降低资源消耗，而是使资源尽可能得到高效利用和循环利用，从而达到提高资源利用效率和减少废弃物排放的目的。

循环经济和循环经济系统是两个不同的概念。前者指我们的研究对象中凡有节约或循环利用资源活动的，就可以称之为循环经济。例如：一个家庭有节电、节水、垃圾分类等活动，一幢办公大楼有节能、利用太阳能等可再生能源、循环利用中水、分布式冷热电联供等，企业有节约降耗、资源综合利用、清洁生产等，社区开展的垃圾分类回收等，这些都是循环经济。循环经济系统则是相对于研究对象而言的。例如：一个家庭、一幢办公楼、一个企业等，就是一个循环经济系统。

循环经济并不是“筐”，凡有产业联系的都可以往里“装”。例如：电-高能耗产业耦合(如电解铝厂建在水电站附近)、资源的深加工等，这些在市场经济条件下企业会考虑的产业活动，不应算做循环经济。P21-24

随着世界经济发展，环境与资源的矛盾越来越突出，已成为制约经济发展的“瓶颈”。特别是近几年又爆发了世界性能源危机，世界各国对资源循环利用更加重视，它一方面能有效地解决能源短缺、减少能源开采，另一方面又能避免废物对环境的污染。正是适应这一客观要求，静脉产业便应运而生。

目前我国发展状况与发达国家前期颇为相仿，他国的经验(尤其在环保方面)对我国当前乃至今后发展，具有重要参考意义，必须很好地加以吸收借鉴。

在国外，静脉产业已有十多年的发展历史，从概念的提出、理论的论证、观点的成熟直至产业园区的创立，大致经历了三四个发展阶段。而我国仅刚刚开始，近年来许多专家学者试图将这一理念引入中国，提出构建我国静脉产业链的设想，政协、人大两会委员、代表也纷纷提出相关议案，一时间“静脉产业”一词频频出现在报刊、电视等媒体，成为社会关注的焦点。

那么何为静脉产业？静脉产业兴起的背景、阶段及国内外发展状况、方向……是本书探讨的主要内容。本书以通俗的语言、浅显的道理，全方位、多视角地回答了上述问题，同时通过列举许多生动事例，很好地将理论与实践结合起来，较系统地论证了静脉产业理论的形成，引入的必要性、紧迫性，并对这一领域的未来前景进行了展望。本书为通俗环保读物，言简意赅，力图成为广大机关、企事业干部、职工、大中学生普及环保知识的良师益友。

本书作者毕业于武汉理工大学经济学院，获经济学硕士学位，研究方向：环保与可持续发展。自1996年始投身于环保工作，在长期实践中，积累了较为丰富的经验。前不久撰写出版了《固体废物循环管理研究》一书，对循环经济、固废管理提出了自己独到的见解。此次出版《静脉产业》的想法一经提出，就受到中国环境科学出版社杨吉林编审、李玉东老师的首肯与鼓励，觉得目前出版业尚没有此类书籍出版，可填补国内这一空白，也可为我国的循环经济发展出一份力。

本书出版得到中国环境科学出版社与各方的大力支持与帮助，特别是杨吉林编审对稿件认真负责，字斟句酌、反复修改，做了大量工作；还有单位同事、朋友杨利明、张龙等在资料查找、稿件校对方面也做了许多工作，在此表示万分感谢。由于本人水平有限，时间仓促，书中难免还会有些错误与不足，敬请广大读者谅解。

作者

2008年6月