本书以海南省/海南岛为研究区域，研究区域内土地利用和生态环境建设以及二者之间的关系。分为两部分。第一部分在深入分析海南省自然地理条件、社会经济发展动态、土地利用总体特征、耕地现状和耕地供需状况的基础上，以国家关于耕地和基本农田保护的有关重大决定、方针与政策为指导，提出了符合海南实际情况的耕地和基本农田保护方略。第二部分在海南省生态环境保护目标与建设要求的框架下，深入分析海南省生态环境特征和资源状况、土地利用与生态环境关系，在此基础上提出合理的生态功能分区、环境友好型土地利用模式和科学的生态补偿策略。

本书在区域可持续发展及海南省建设生态省思想的指导下，以海南省／海南岛为研究区域，研究区域内土地利用和生态环境建设以及二者之间的关系。本书从内容上可分为两部分。第一部分为第一～四章。本部分在深入分析海南省自然地理条件、社会经济发展动态、土地利用总体特征、耕地现状和耕地供需状况的基础上，以国家关于耕地和基本农田保护的有关重大决定、方针与政策为指导，提出了符合海南实际情况的耕地和基本农田保护方略。主要内容包括：①在耕地构成特征分析的基础上，对海南省的耕地保护理念和耕地的范畴进行了拓展与界定。认为耕地保护理念应从“温饱型”向“小康型”转变，宜进一步将粮食安全拓展到食物安全或农产品安全高度。②在耕地利用现状和数量变化趋势分析的基础上，分析了海南省耕地流转方向和动因问题。③耕地质量变化趋势分析。认为在众多影响因素中农业投入(包括资金、人力、物力)是影响耕地生产力水平的最重要因素，劳动者对耕地生产的重视程度以及政府部门的正确引导与否是影响区域耕地生产力指数差异的不可忽视因素。④耕地空间变化的垦殖指数模型分析。结果显示海南省耕地利用变化速度较快，全省各市(县)的耕地的面积都在不断减少。在多数市县中，生态退耕是导致耕地面积不断下降的最主要原因。⑤耕地生产潜力分析，认为海南省耕地资源的光合生产潜力、光温生产潜力、气候生产潜力、土地生产潜力和社会生产潜力值都非常大，农业发展前景广阔。⑥讨论并分析了海南省生态退耕标准和退耕减少耕地问题。认为海南省生态退耕主要包括坡耕地、沙化耕地、盐渍化耕地、生态核心区和生态廊道区耕地退耕四大类型。⑦在耕地需求量影响因素和规划期内全省社会经济宏观发展战略分析的基础上，预测了全省在规划期内不同需求要求下的耕地占用需求量，并提供了六种耕地需求量方案。⑧综合考察了耕地资源供给情况，重点分析了全省现有耕地的质量状况和宜耕后备土地资源潜力。综合评价表明，全省后备耕地资源在质量上属中等偏上水平，新增耕地多数属Ⅱ类和Ⅲ类适宜等。⑨耕地供需占补分析。结果显示全省耕地压力指数比较大和占补平衡问题比较突出。⑩在耕地数量、质量及社会经济发展需求量等综合分析的基础上，提出了两大类四种的全省耕地保有量方案。针对耕地占补平衡出现县内解决困难的情况，设计了较为科学客观和较强现实可操作性的县(市)级分阶段就近易地保护方案。⑨设计了多选择的耕地和基本农田保护分区方案，分别突出了行政管理的便利性和分区保护的客观性。⑥针对耕地和基本农田保护问题，分别提出了相应的建设重点导向和保护对策。

第二部分为第五～八章。本部分在海南省生态环境保护目标与建设要求的框架下，深入分析海南省生态环境特征和资源状况、土地利用与生态环境关系，在此基础上提出合理的生态功能分区、环境友好型土地利用模式和科学的生态补偿策略。主要内容包括：①在深入分析海南省生态环境特点、自然资源状况、自然资源开发状况、生态环境容量的基础上，提出生物多样性减少、土地退化、海岸带退化、生态灾害、农村面源污染和城市“三废”等主要生态环境问题。②根据海南省近年来土地利用与生态环境的数据，深入分析了土地利用变化对生物多样性、气候、土壤和湿地的影响，基础设施建设、土地开发整理、重大生态工程建设对生态环境的影响，并针对不同的方式进行了经验总结与原则探讨。③根据海南自然环境特点、主要生态环境问题和人口社会经济状况，选取代表性强、表征明显、简明且易于统计量化的10个要素，共计23个因子，构成生态环境质量评价的指示体系，对海南省生态环境质量进行评价与分区，并分别提出生态环境保护措施与土地利用方式的选择与对策。④在全面分析海南省土壤侵蚀、土地沙化、气象灾害受损、地质灾害、生境敏感性评价的基础上，提出海南省生态环境敏感性综合评价，得出海南省生态环境极度敏感性、重度敏感性、中度敏感性、轻度敏感性和一般敏感性的空间分异，并得出各敏感性分区中土地利用环境适宜性分析结论。⑤在生物多样性保护重要性、水源涵养重要性、水土保持重要性和海岸带防护重要性评价的基础上，提出海南省生态系统功能重要性综合评价，并提出土地利用布局及空间管制措施和生态改善目标及生态建设用地安排。⑥在生态环境质量评价、生态环境敏感性评价及生态系统功能重要性评价的基础上，提出海南省环境友好型土地利用模式，包括农业方面环境友好型土地利用主要模式、城市用地合理模式、重要生态和自然保护区土地利用模式。⑦在法律法规、组织管理、财税制度、政策制定和科学研究等方面支持下，提出进行重点生态功能区补偿(纵向补偿)、流域生态补偿(横向补偿)、要素补偿(部门补偿)等机制的建立。

第一章 海南省土地利用总体特征

 第一节 海南岛土地资源概述

 第二节 海南岛土地资源的优势

 第三节 海南岛土地资源的限制因素

 第四节 海南岛土地利用动态变化

 第五节 土地利用的主要问题

第二章 海南省耕地现状与需求

 第一节 耕地构成特征分析

 第二节 耕地利用现状分析

 第三节 耕地利用变化趋势分析

 第四节 耕地生产潜力分析

 第五节 未来人口规模分析

 第六节 生态退耕标准和退耕减少耕地分析

 第七节 耕地需求量预测

第三章 海南省耕地资源供给分析

 第一节 现有耕地资源基本情况

 第二节 宣耕后备土地资源潜力分析

 第三节 耕地供给总体评价

 第四节 耕地压力指数分析

 第五节 耕地占补平衡问题

 第六节 耕地供需平衡多方案比较分析

第四章 海南省耕地与基本农田保护规划

 第一节 耕地保有量方案设计与评价

 第二节 耕地保护分区处理建议

 第三节 基本农田保护的目标及其分解

 第四节 基本农田保护分区

 第五节 耕地和基本农田保护的对策措施

第五章 海南省生态环境特征和资源状况

 第一节 海南省生态环境保护和建设的目标与要求

 第二节 生态环境特征

 第三节 自然资源总量及利用状况分析

 第四节 环境容量分析

 第五节 环境承载力评价

第六章 海南省土地利用与区域生态环境的关系

 第一节 研究背景

 第二节 土地利用变化对生态环境的影响概述

 第三节 海南省土地利用对区域生态环境的影响分析

 第四节 基础设施建设对生态环境的影响

 第五节 土地开发整理对生态环境的影响

 第六节 重大生态建设工程对生态环境的影响

 第七节 生态环境对土地利用状况的反馈机制探讨

第七章 海南省生态功能区划

 第一节 生态功能区划的性质和意义

 第二节 生态功能区划的理论基础和相关方法

 第三节 生态功能区划的内容

 第四节 生态功能区划的原则

 第五节 生态功能区划

第八章 海南省土地利用与生态建设

 第一节 生态环境敏感性评价

 第二节 生态系统服务功能重要性评价

 第三节 土地利用布局及空间管制措施

 第四节 生态改善目标及生态建设用地安排

 第五节 环境友好型土地利用模式

 第六节 生态建设与生态保护的利益补偿机制与政策

参考文献