本书是迄今为止第一本全面介绍共和国31个省级行政区成立全过程的力作，由于作者掌握史料有限，研究水平有限，错误在所难免，敬请读者和专家指正。书中选择了除台湾省和香港、澳门特别行政区外的31个省、自治区和直辖市作为描述对象，披露这31个省、自治区和直辖市的组建全过程，告诉你一个个鲜为人知的高层决策过程，让你知道自己生活的省、市、自治区到底其源点到底是什么。

传说夏禹曾收九牧之金铸九鼎于荆山之下，以象征九州中国。共和国的省、自治区和直辖市是如何组建的呢?这一直是鲜为人知的事。本书选择了除台湾和香港、澳门外31个省、自治区和直辖市作为描述对象，披露了这31个省、自治区和直辖市的组建全过程，叙述了建省(自治区、直辖市)过程的高层决策，阅读本书可以了解自己生活的省(自治区、直辖市)和省级人民政府是如何组建起来的。

第一篇 山东省组建实录

 1.毛泽东指示宣布成立省政府/002

 2.李作鹏解放临沂城/009

 3.山东土改和“搬石头”的真相/011

 4.郭子化代理省主席/013

第二篇 辽宁省组建实录

 1.张学思半路拦车去辽宁/018

 2.老红军干部全成了29岁的张学思的助手/021

 3.梅河口遇险/023

 4.土改风波/026

 5.张学思弃政从军/028

 6.辽东辽西两省合并，新辽宁省定型/030

第三篇 黑龙江省组建实录

 1.三路人马奔黑土地/034

 2.黑嫩两省合并/038

 3.范式人和“生产政府”/039

 4.再次合并，政府冠以“人民”二字/042

 5.三十几岁的新省主席/044

 6.两省一市组建黑龙江省/045

第四篇 吉林省组建实录

 1.周保中部进驻东北57城/048

 2.“吉林省委成立激活了东北战局/051

 3.省政府与林彪的争论/055

 4.高岗发难周保中/056

 5.毛泽东亲自考察周持衡/058

 6.新吉林省的建立/061

第五篇 内蒙古自治区组建实录

 1.乌兰夫单刀赴会/064

 2.东西蒙统一和四三会议/067

 3.五一大会组建自治政府/073

 4.蒙绥合并/076

第六篇 天津市组建实录

 1.毛泽东组建平津政府班子/082

 2.胜芳镇发生的故事/084

 3。入城前后/087

 4.接管旧市政府/089

 5.新政府的新鲜事：市长自己开车/091

第七篇 北京市组建实录

 1.毛泽东点将彭真和叶剑英/096

 2.保定、涿州和良乡大集合/097

 3.林彪亲自谈判和平改编/099

 4.北平联合办事处的较量/102

 5.接受市长的大印/105

 6.“你那个讲话真是声嘶力竭啊”/109

 7.新的市政府班子中党外人士不少/110

第八篇 安徽省组建实录

 1.总前委酝酿：安徽党组织是否统一/114

 2.华东局决策：成立安徽省政府/116

 3.邓小平叫停省政府组建/117

 4.皖北皖南合并，组建安徽省/120

第九篇 江苏省组建实录

 1.华东局意见：暂不成立省，分两个区/124

 2.苏北行署先于苏南行署组建/126

 3.刘伯承坐公共汽车进南京/129

 4.惠浴宇调往苏北/132

 5.苏南的新考验/133

 6.苏北、苏南、南京市合并组建江苏省/135

第十篇 浙江省组建实录

 1.毛泽东定局浙江/140

 2.三野副政委做起了7兵团政委/142

 3.伪浙江省政府是怎样被解放的/145

 4.译电员的粗心大意/147

 5.组建省政府，弟弟要当官/149

第十一篇 上海市组建实录

 1.五大书记定江南/152

 2.市政府在江苏丹阳成立/155

 3.潘汉年受命去上海/158

 4.陈毅是如何进上海的/161

 5.国民党最后一任市长，是由国共两党“共同选定”的/163

第十二篇 福建省组建实录

 1.陈毅催将/170

 2.省委、省政府在上海和苏州组建/171

 3.组建南下服务团/175

 4.福州战役：我军伤亡不足500/178

 5.接管福州与建政/180

第十三篇 河北省组建实录

 1.“名将”楚溪春当上“流浪主席”/186

 2.解放保定/187

 3.毛泽东途经保定城/190

 4.杨秀峰回河北/192

第十四篇 河南省组建实录

 1.国民党省主席化装成河大教授逃跑/196

 2.吴芝圃出任开封市长/201

 3.刘少奇说：中原临时人民政府可改为河南省政府/203

 4.组建河南省/204

第十五篇 湖北省组建实录

 1.李先念受命组建湖北省/208

 2.薄一波推荐32岁的王任重/210

 3.省政府在孝感花园村成立/212

第十六篇 湖南省组建实录

 1.毛泽东点将黄克诚和王首道/216

 2.程潜走向和平光明之路/218

 3.毛泽东的话让陈明仁释去疑虑/224

 4.陈明仁做了临时省政府主席/226

 5.陈明仁辞职，王首道任省主席/229

第十七篇 江西省组建实录

 1.陈赓第四次进南昌/234

 2.陈正人受命主赣/236

 3.副主席方志纯是方志敏的堂弟/238

第十八篇 广东省组建实录

 1.毛泽东部署两广人事/244

 2.赣州会议定大计/246

 3.解放广州/249

 4.广东的新生/250

第十九篇 广西壮族自治区组建实录

 1.“广西很重要”/254

 2.张云逸入主广西/258

 3.省长“神秘失踪”多年/261

 4.周恩来说：“你一定要把广西的工作做好!”/263

 5.选择“合”的方案/265

 6.毛泽东冒雨接见南宁群众/269

 7.自治区成立，“僮族”改为“壮族”/272

第二十篇 贵州省组建实录

 1.毛泽东部署解放大西南，5兵团经营贵州/276

 2.省委班子在湖南湘潭组建/280

 3.国民党贵州省主席有“宪兵之父”之称/282

 4.省主席绕道进贵阳城/287

 5.省政府成立时，杨勇在四川作战/289

 6.省主席杨勇回贵州/293

第二十一篇 云南省组建实录

 1.国民党省主席升起新中国国旗/296

 2.毛泽东对云南早有筹划/300

 3.陈赓经营云南/303

 4.三方会师，周保中由主席变为副主席/304

 5.陈赓“搞团结”建省/308

第二十二篇 重庆市组建实录

 1.重庆：两“双喜”的故事/312

 2.第一次建市始末/313

 3.重庆直辖提上议程/316

 4.筹建重庆直辖市/318

 5.李鹏为重庆直辖挂牌/321

第二十三篇 四川省组建实录

 1.蒋家王朝在四川大溃退/326

 2.“在解放军里没什么司令官。只有员，没有官”/331

 3.四川组建四个省级行政区/333

 4.四川合省，两大“秘书”主政巴蜀/341

第二十四篇 西藏自治区组建实录

 1.毛泽东两次把解放西藏的任务交给二野/346

 2.刘伯承谋划进藏/348

 3.签订了十七条协议/350

 4.张经武进驻拉萨/353

 5.西藏自治区筹委会成立/357

 6.平息叛乱/360

 7.民主改革和成立自治区/364

第二十五篇 山西省组建实录

 1.解放太原/370

 2.太原市委和市政府主政/373

 3.毛泽东与彭德怀配班子/377

 4.新山西开基立业的盛典/381

第二十六篇 陕西省组建实录

 1.西安解放/386

 2.马明方与韩兆鹗参加政协会/388

 3.董钊听了老友一席话后当夜逃跑/391

 4.陕西省成立/393

第二十七篇 甘肃省组建实录

 1.二马争省主席/398

 2.彭德怀筹划甘肃省班子/400

 3.兰州解放/402

 4.传奇的邓宝珊/403

 5.王世泰为什么做副主席/407

 6.邓宝珊上任，周恩来调飞机送/409

第二十八篇 宁夏回族自治区组建实录

 1.宁夏在和与战中解放/412

 2.组建宁夏省政府/417

 3.筹划成立回族自治区/420

 4.宁夏回族自治区成立/424

第二十九篇 青海省组建实录

 1.西宁市民开汽车接解放军进城/428

 2.各地头人纷纷归附/429

 3.各民族大会合/433

第三十篇 新疆维吾尔自治区组建实录

 1.包尔汉致电毛泽东/440

 2.毛泽东亲自筹划新疆省政府/444

 3.慎重稳进，新疆各民族大发展/446

 4.新疆维吾尔自治区成立/448

第三十一篇 海南省组建实录

 1.邓小平说：“我们要开发海南岛。”/454

 2.“图救琼崖，须先建省”/456

 3.历史性的时刻/460

 4.海南省挂牌揭幕仪式盛典：简朴、隆重/462

 5.最终完成省级国家政权机构的组建/463

山东省政府一宣布成立，山东军民就按照联席会议的安排向全省各地的日伪军展开了空前的大反攻。

首先，罗荣桓指挥主力会攻、解放临沂城。

山东重镇临沂长期被日军占据。在日本政府宣布投降前，临沂的日军预先接到通知，立即丢下临沂城仓皇向津浦路南段和徐州撤退，结果，投降公告一出，他们全窜进了枣庄城，只剩下曾经和他们一起“共同战斗过”的五六千名伪军“固守”临沂。大树已倒，惶惶不可终日的伪军们走投无路，只得负隅顽抗。伪军临沂保安大队长许兰生把费县伪保安大队长邵子厚部也集中到城中，与盘踞在临沂以北、汪沟西南的坚固筑垒地区的王洪九部互相策应。

尽管伪军实力不可小视，但罗荣桓志在必得。为夺取临沂城，山东军区司令员兼政委罗荣桓命令山东军区参谋处长李作鹏为前线总指挥，与滨海军区二分区司令员罗华生、鲁中军区二分区司令员吴瑞林等人组成攻城指挥部，共同攻克临沂城。

8月17日，李作鹏打响了解放临沂城的战斗。

但是，连攻几日，八路军多次攻击，皆因准备不够，配合不好和敌人的工事坚固而未能奏效，攻城部队伤亡不小。眼看着临沂未能攻下，正在大店的罗荣桓心里非常着急。这时他正患病，连续尿血，仍然带病坚持工作。当他听到临沂的情况后，喊来警卫员：“快去备马，到临沂去！”

警卫员出去转了一圈回来，吞吞吐吐地说：“报告首长，找不到马夫。”

“找不到马夫？你把牲口牵来！”罗荣桓有点生气了。

警卫员怯生生地说：“牲口也不知放到哪里去了。”

这回罗荣桓可真的生气了：“乱弹琴！你们这是搞的什么名堂呀？快去把牲口找来！”

警卫员仍然站着不动。因为他刚才到罗荣桓的妻子林月琴处讲了罗荣桓叫他备马，要到临沂前线去的事。林月琴见丈夫病重，根本不能骑马，急得没法，只得叫马夫把牲口牵走了。现在她见罗荣桓要批评警卫员，便走进来说：“不干警卫员的事，是我叫马夫把牲口牵走的。”

罗荣桓听了，压了压火，等警卫员走了后，严厉地责问林月琴：“你为什么这样自作主张？”

林月琴平静地回答说：“这是医生的嘱咐。罗生特大夫说你近来病情很重，要你绝对卧床休息。”罗荣桓着急地说：“休息、休息，临沂打不开，叫我怎么能安心休息？”

林月琴也急了起来：“你的病这么严重，还要骑马到临沂去，你不要命了！”

“临沂打不下，就要增加滨海、鲁中、鲁南反攻的后顾之忧，这不是一件小事！”罗荣桓接着又带着责问的口气说，“这么重要的时刻，你不让我到前方去，你是不是共产党员！”

“我不是共产党员，是国民党员呀？”林月琴自结婚以来还没见到丈夫对自己如此发过脾气，更没听过这样重的话，又委曲又难过，忍不住顶了一句，眼里闪着泪花。

林月琴是经过长征的红军老干部，顾大局，识大体，怎么会在这关键时刻，阻挡丈夫去前方指挥作战呢？而是因为罗荣桓的病情太严重了。他自从骑马到前线指挥第三次甲子山战役时就开始尿血，现在哪里还经得起这样的劳累？此刻林月琴见罗荣桓发这么大的火，知道自己是劝不住罗荣桓了。于是，只好含着眼泪走出门去“搬兵”。

林月琴径直走到了黎玉的住处，然后把罗荣桓要骑马到前方的事说了。黎玉听后，说：“这哪行！”连忙赶去劝阻，这样，罗荣桓才取消去前线的想法。  就在罗荣桓十分着急时，李作鹏于26日从临沂回到了大店，汇报临沂前线的战况。罗荣桓听后，说：“临沂是滨海、鲁中、鲁南三区的联结点，必须拔掉这颗钉子。”接着，他批评李作鹏的轻敌思想说：“这批伪军的头目，全是些作恶多端的汉奸、土匪和恶霸地主，和我们是死对头；现在到了最后绝望的时刻，一定会横下心来负隅顽抗。对这一点，我们必须要有足够的估计。恶狗怕粗棍。你要下狠决心，把它拿下来。”

李作鹏又向罗荣桓汇报了他与滨海军区政治部主任刘兴元、特务团团长张仁初、鲁中第二分区司令员吴瑞林等人共同研究的下一步作战方案，说：“我们现在一面在阵地前沿，对敌展开政治攻势，一面在城西北角实行秘密坑道作业，准备把坑道挖到城墙下进行爆破。”

“这个方案可行。”罗荣桓同意这个作战方案，说：“我增派作战科副科长王德、参谋尹健一起去协助你们。”

“好！”李作鹏说，“我们抓紧坑道作业，争取尽快打下临沂”。

罗荣桓又强调说：“打下临沂后，要出安民告示，部队要注意执行党的政策，遵守三大纪律、八项注意。”

李作鹏回到临沂前线后，于28日召开作战会议，确定了战斗部署。

经过10个昼夜的苦战，攻城部队挖成了一条300多米长的坑道，直达西北角城墙底部。9月10日准备攻城了，工兵摸黑将数千斤炸药运进坑道。在总攻前点燃了导火索，在巨大的爆炸声中，城墙被炸开了一个120米宽的大缺口，终于炸开城墙。9月11日上午占领全城。

经过26天激战，李作鹏指挥八路军歼灭2000多伪军，活捉汉奸许兰生和邵子厚。尔后转移兵力围攻城北之王洪九部，不久，王率残部逃走。鲁南重镇临沂解放。

14日，八路军举行了盛大的入城阅兵式。

21日，山东省政府和山东分局、山东军区等山东党政军机关从莒南大店移驻临沂。黎玉高兴地说：“山东省政府从山沟沟里转到城里办公了。”

“这是我们大反攻的前奏！”罗荣桓说。

果然，随后，山东五路大军开始一个多月的大反攻，先后解放县城46座，攻克烟台、威海等6个重要港口，占领火车站35处，歼灭了据守这些城市、拒绝投降的日伪军6万余人，给国民党庇护下的山东日伪残留力量以歼灭性的打击。此外，八路军还切断了津浦、胶济和陇海3条铁路线，青岛、济南、徐州、连云港等重要城市都像孤岛一样处在解放区汪洋大海的包围之中。山东五个解放区己完全连成一片。

罗荣桓指挥的山东解放区反攻的胜利，直接增强了党在国共谈判中的地位。9月15日，周恩来在重庆同国民党代表谈判时，提出“山东解放区迄今收复80余县，均己实行民选县长，治理民政，只等中央承认加委……”由于山东绝大部分地区已解放，三天后，周恩来又在谈判中提出山东应作为由中共方面任命省长的四个省之一。这四个省是山东、河北、热河、察哈尔。至此，山东省级人民政权由不合法到合法，名正言顺地代表3800万人民行使省政府的职权了。

山东省政府是中国共产党建立的第一个省政府，它标志着山东民主政权建设步入了新阶段。

P9-11

传说夏禹曾收九牧之金铸九鼎于荆山之下，以象征九州中国。五千年来，中华民族历经纷争，分分合合，民族的团结和国家的统一始终是社会发展的主流。统一，作为“天地之常理，古今之通谊”，贯穿于上下整个中华文明史。尽管作为人民政权下的新中国组成部分——各个省级行政区，是在新中国成立的前前后后组建的，有的早有的迟，但是，它们的组建和成立无一不是伴随着中国革命的胜利、社会主义建设的发展和改革开放的全速推进而建立和完善起来的，它们适应时代和社会的发展应时而生，构成了共和国最美丽的版图。

共和国的省、直辖市和自治区是如何组建的呢?这其中有许多鲜为人知的事情。本书选择了除台湾省和香港、澳门特别行政区外的31个省、自治区和直辖市作为描述对象，披露这31个省、自治区和直辖市的组建全过程，告诉你一个个鲜为人知的高层决策过程，让你知道自己生活的省、市、自治区到底其源点到底是什么。

本书是迄今为止第一本全面介绍共和国31个省级行政区成立全过程的力作，由于作者掌握史料有限，研究水平有限，错误在所难免，敬请读者和专家指正。