本书运用治理理论、委托—代理理论、博弈论等理论和方法，结合我国农业与农村经济的现实条件，对我国农民专业合作社的治理结构、治理机制等进行系统的理论探讨和系统分析，初步建构一个关于农民专业合作社的系统分析框架，提出适合我国农民专业合作社发展阶段与特点的治理结构框架以及完善决策机制、激励机制和监督机制等治理机制的建议。在建构我国农民专业合作社治理结构时，应坚持“社员大会中心主义”，强化社员大会的最高权力机构地位，切实将重大事务的决策权集中到社员大会；要限制理事长的职权范围，强化理事会的作用，以保证合作社的民主管理与科学决策；在专业合作社中可引入独立理事制度，一方面帮助专业合作社解决一些专业性或仅靠农民无法解决的问题，另一方面可以维护普通社员，特别是中小社员单位的利益。

本书由九章组成。第一章导论中介绍研究背景、研究的目的与意义，国内外研究现状，明确研究重点解决的问题、研究思路与研究方法。第二章在探讨什么是合作社的基础上，对农民专业合作社进行了界定。重点分析和总结我国农民专业合作社的发展历程，分析我国农民专业合作社发展的现状与特点。第三章阐述农民专业合作社治理的理论基础，其中包括治理、农民专业合作社治理有关概念的界定，农民专业合作社治理的起因、内涵、实质、目的和功能，介绍交易费用、所有权结构、委托一代理理论等合作社治理的基本理论。第四章总结美国、加拿大、日本、德国等国农业合作社治理特征及最新发展趋势，讨论国外农业合作社治理对我国的启示。第五章分析农民专业合作社现行的治理结构和治理机制。第六章在辽宁各地农民专业合作社进行调查的基础上，揭示我国农民专业合作社治理中存在的问题，运用博弈论等方法剖析我国农民专业合作社治理失效的原因。第七章依据前述的理论分析与我国农民专业合作社治理的实际，提出优化农民专业合作社治理结构的建议。主要包括农民专业合作社组织结构的社员大会制度、理事会制度、监事会制度的完善。第八章探讨我国农民专业合作社治理机制完善的思路。主要包括对科学决策机制的设计、管理层激励机制与社员参与激励机制、监督机制设计以及完善农民专业合作社治理外部环境的对策与建议。第九章对研究做出结论，提出可能的创新点以及未来研究展望。

1 导论

 1.1 研究背景

 1.2 研究的目的与意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

 1.3 国内外研究动态

1.3.1 国外的研究动态

1.3.2 国内研究动态

 1.4 研究思路与主要内容

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究的主要内容

 1.5 研究方法

1.5.1 文献分析和国际比较研究法

1.5.2 社会调查法

1.5.3 定性与定量分析相结合

1.5.4 案例分析法

2 我国农民专业合作社发展分析

 2.1 农民专业合作社的界定

2.1.1 什么是合作社

2.1.2 农民专业合作社

 2.2 我国农民专业合作社的发展分析

2.2.1 我国农民专业合作社的发展历程

2.2.2 我国农民专业合作社的类型与发展特点

 2.3 本章小结

3 我国农民专业合作社治理的理论基础

 3.1 治理、治理结构与治理机制

3.1.1 治理

3.1.2 治理结构

3.1.3 治理机制

 3.2 农民专业合作社治理的内涵、起因、目标与实质

3.2.1 合作社治理的内涵

3.2.2 农民专业合作社治理的起因

3.2.3 农民专业合作社治理的目标

3.2.4 农民专业合作社治理的实质

 3.3 合作社治理的基础理论

3.3.1 合作社治理的交易费用理论

3.3.2 合作社治理的所有权结构理论

3.3.3 合作社治理的委托一代理理论

3.3.4 合作社的内部人控制理论

 3.4 本章小结

4 国外农业合作社治理的特征与启示

 4.1 美国农业合作社发展概况与治理特征

4.1.1 美国农业合作社概况与发展趋势

4.1.2 美国传统农业合作社的民主治理特征

4.1.3 美国“新一代农业合作社”的治理特征

 4.2 加拿大农业合作社发展概况与治理特征

4.2.1 加拿大农业合作社发展概况

4.2.2 加拿大现代农业合作社的治理特征

 4.3 日本农业合作社发展概况与治理特征

4.3.1 日本农业合作社概况及发展趋势

4.3.2 日本农业合作社（农协）的治理特征

 4.4 德国农业合作社发展概况与治理特征

4.4.1 德国农业合作社发展概况与发展趋势

4.4.2 德国农业合作社治理特征

 4.5 国外农业合作社治理的启示

4.5.1 按照现代企业制度和民主控制的原则治理农民专业合作社

4.5.2 走符合我国特点的合作社治理之路

 4.6 本章小结

5 我国农民专业合作社的治理结构与治理机制

 5.1 我国农民专业合作社的治理结构

5.1.1 权力机构——社员大会

5.1.2 决策机构——理事长与理事会

5.1.3 监督机构——执行监事或监事会

5.1.4 执行机构——经理层

 5.2 农民专业合作社的民主治理机制

5.2.1 农民专业合作社的民主决策机制

5.2.2 农民专业合作社的激励机制

5.2.3 农民专业合作社的监督机制

 5.3 本章小结

6 我国农民专业合作社治理中的问题及原因分析

 6.1 我国农民专业合作社治理中出现的问题

6.1.1 农民专业合作社治理结构设计存在缺陷

6.1.2 治理结构在实际运行中出现失效与偏差

6.1.3 农民专业合作社治理机制不完善

 6.2 我国农民专业合作社治理问题的原因分析

6.2.1 农民专业合作社发展的外部环境不完善

6.2.2 农民的观念造成了农民专业合作社治理的失效

6.2.3 农民专业合作社社员的异质性

6.2.4 普通社员参与合作社治理的动力与能力不足

6.2.5 我国的农民专业合作社尚处在发展的初级阶段

 6.3 本章小结

7 我国农民专业合作社治理结构的优化

 7.1 优化我国农民专业合作社治理结构的总体设想

7.1.1 我国农民专业合作社治理结构的设计思路

7.1.2 健全我国农民专业合作社治理结构的基本要求

 7.2 完善社员大会制度

7.2.1 确保社员大会的职权得到充分发挥

7.2.2 完善社员大会的议事规则

7.2.3 设立社员大会代表制度

 7.3 完善理事会制度

7.3.1 强化理事会的作用

7.3.2 明晰理事会的职能

7.3.3 合理确定理事会的规模

7.3.4 优化理事会成员结构

7.3.5 规范理事长的职权范围

7.3.6 尝试在大型农民专业合作社中建立独立理事制度

 7.4 完善监事会制度

7.4.1 强制设立监事会或者执行监事

7.4.2 明确监事会的职能

7.4.3 规范监事的任职资格

7.4.4 强化监事会的独立性、权威性

7.4.5 构建监事会的业绩评估和激励机制

 7.5 适时建立经理制度

 7.6 本章小结

8 我国农民专业合作社治理机制的完善

 8.1 完善农民专业合作社决策机制

8.1.1 合理配置决策权

8.1.2 构建“能人”治社与民主管理相协调的运行机制

8.1.3 规范决策的程序与方式

8.1.4 完善合作社经营者的选聘机制

8.1.5 提高普通社员的民主管理意识

 8.2 改善农民专业合作社的激励机制

8.2.1 激励机制的设计思路

8.2.2 改善对经营者的激励机制

8.2.3 完善对社员的激励机制

 8.3 完善农民专业合作社的监督机制

8.3.1 建立完整的监督体系

8.3.2 完善会计监督机制

8.3.3 建立信息披露制度

 8.4 加强法律法规的配套，营造宽松的政策环境

8.4.1 健全农民专业合作社的司法体系

8.4.2 营造宽松的政策环境

8.4.3 塑造有利于专业合作社成长的社会环境

 8.5 本章小结

9 结论与展望

 9.1 研究结论

 9.2 研究局限与未来研究展望

参考文献

附录1 农民专业合作社调查表

附录2 中华人民共和国农民专业合作社法

致谢