本书明确地界定了代建制的概念，阐述了其运作机理，论证了其在行政管理学和法学方面的理论依据。在制度层面，分析了代建制下的产权关系、委托代理关系和信息失灵问题，提出了对代建制组织方式的建议，总结了代建制下的监管机制和信息沟通与约束机制。

本书在项目管理层面，研究了代建制的适用范围、项目实施流程、招标方式、计价方式、组织结构、责权分配和成功要素等具体问题。分析了完善代建制相关法规体系、政府监管体制和各地推行策略的问题，还利用问卷调查和案例分析等实证方法，提出了代建项目实施的成功要素和风险分配方案，并验证了理论研究的部分结论。

本书是“清华大学建设管理丛书”之一，书中紧密结合国务院深化投资体制改革的政策背景，论证了政府投资领域多种项目管理模式并存，而代建制将成为非经营性项目管理目标模式的改革方向。

为使各方更准确地认识和理解代建制，本书明确地阐述了代建制的概念和理论依据，构建了由法律规定、合同约定、政府监管和市场调节四个制度层面组成的项目监管体系，为规范代建制的具体操作，研究了代建制适用范围、项目实施流程、招标方式、计价方式和风险分配等问题，构建了代建项目实施细则；为消除代建制的实施障碍，提出了完善法规体系、政府监管体系的建议，并提出了不同地区因地制宜推行代建制的具体方案。

本书内容系统、资料翔实，并附有调查数据统计和案例分析，提出了有针对性的立法和政策建议，既可为投资建设领域的各级领导、相关部门、企业人员借鉴，也可供相关专业的科研教学工作者参考。

总序

前言

第一章绪论／1

第一节 研究背景和意义／1

第二节 研究对象和范围／7

第三节 国内外相关研究现状／9

第四节 研究方法和技术路线／45

第五节 主要内容和结构安排／47

第二章 政府投资项目管理模式的改革方向／50

第一节 基本概念／50

第二节 政府投资项目管理模式改革的背景／52

第三节 我国政府投资项目管理模式的改革方向／62

第四节 本章小结／78

第三章 代建制概念及机理分析／79

第一节 代建制的概念分析／79

第二节 代建制的机理分析／86

第三节 代建制的理论依据／110

第四节 本章小结／122

第四章 代建制组织方式及监管制度／124

第一节 代建制下的产权分析／125

第二节 代建制下的委托代理分析／135

第三节 代建制下克服信息失灵的分析／178

第四节 代建制下的监管制度／197

第五节 本章小结／226

第五章 代建制项目管理细则／228

第一节 代建制项目管理模式辨析／229

第二节 代建项目的实施流程／247

第三节 代建制的适用范围与选择机制 ／257

第四节 代建单位的招标方式／265

第五节 代建合同的计价方式／276

第六节 代建项目的组织结构／277

第七节 代建项目的责权及风险分配 ／283

第八节 代建项目的责任追究／293

第九节 代建项目的成功要素／298

第十节 本章小结／3D2

第六章 代建制制度环境及推行策略／304

第一节 代建制相关法规体系的分析 ／305

第二节 代建制下政府监管体制的分析 ／330

第三节 代建制推行策略的分析／336

第四节 本章小结／349

第七章 实证分析／351

第一节 代建制实施的问卷调查／351

第二节 案例分析／368

第三节 代建制实施问题的专家访谈／387

第四节 本章小结／395

第八章 结论／397

第一节 主要结论／397

第二节 进一步研究计划 ／405

附录A 有关表格／407

附录B 代建制实施的调查问卷／412

附录C 代建制的相关法律法规／422

参考文献／427

作者简介／442