犯罪，是指危害社会而应受制裁的行为。犯罪分层，是指根据犯罪的严重程度将所有犯罪划分为不同层次。刑事政策，是国家和社会整体为合理而有效地组织对犯罪的反应而提出的控制犯罪的战略、方针、策略、方法等的系统整体。犯罪分层的刑事政策意义，就是指根据犯罪的严重性，将所有犯罪分成若干层次，对不同层次用不同原则和方法进行处理，这在犯罪控制上具有什么样的合理性和有效性，是否可行，积极效果如何，消极反应如何，怎样达到最佳的犯罪控制效果，等等。刑事立法意义，是指某一理论或观点在立法上意味着何种结果，或这种理论或构想在立法上具有何种必要性与可行性。

犯罪可以根据严重程度进行分层。犯罪分层在刑事政策和刑事立法上具有重要意义。根据不同的犯罪层次实行区别对待，重重罪，轻轻罪，有利于实现宽严相济刑事政策。通过犯罪分层，可以统一“大刑法”体系，有利于实现刑事法治。通过犯罪分层修正犯罪预备、犯罪未遂等罪刑规范，有利于刑法体系内部协调。把死刑限制在“最严重犯罪”层次，有利于控制死刑。根据中国的实际情况，可以将犯罪分为微罪、轻罪、次重罪、重罪(包括最重罪和一般重罪)四个层次。

导论

第一章 基本概念辨析

 第一节 犯罪与犯罪分层概念辨析

 第二节 刑事政策与刑事政策意义、刑事立法意义概念辨析

第二章 犯罪分层概述

 第一节 犯罪分层历史概述

 第二节 犯罪分层模式概述

 第三节 犯罪分层标准概述

第三章 犯罪分层与刑事决策——以严打为标本

 第一节 严打及其困境

 第二节 严打的出路——通过犯罪分层实现宽严相济

第四章 犯罪分层与统一刑法体系

 第一节 “大刑法”的现状及问题：以实质刑罚概念为基础的理解

 第二节 统一刑法构想——通过犯罪分层实现“大刑法”体系的协调

 第三节 对通过犯罪分层实现统一刑法的可能质疑及解释

第五章 犯罪分层与狭义刑法体系

 第一节 规范修正：通过犯罪分层对现有罪刑规范进行条理化

 第二节 规范补缺：通过犯罪分层对现有罪刑规范进行合理化

 第三节 特论：犯罪分层中的死刑控制

第六章 犯罪分层的经验考察

 第一节 中国历史经验

 第二节 国外经验借鉴

 第三节 犯罪分层的中国刑事实践基础

第七章 犯罪分层的根据与规则

 第一节 犯罪分层的根据

 第二节 犯罪分层的规则

 第三节 关于犯罪分层的可能批评及解释

 第四节 犯罪情节与犯罪分层

 第五节 犯罪分层的刑度标准

结论与建言

附录一 公众态度调查表

附录二 调查表(法院用) 

主要参考文献

后记

补记