本书以宽宏的态度，在网络、报纸、杂志等媒体基础上，博采众家之长，力图客观地报道中国2007年发生的教育热点事件，汇集各方的态度和看法，通过各种不同观点的良性互动，激荡人们的认识火花，引导人们对教育问题作深入思考。

教育涉及社会变迁、文化变迁等诸多因素，除了教育学视角外，加入文化、社会等视角。尽可能多角度、多方位审视教育事件，是本书的一个追求。

本书是对2007年中国教育热点事件的汇编，在一定程度上映照出当下中国教育的现实境况；在方法上，试图通过跨学科与多角度的思考，让教育本身变得更生动和立体。

从教育公平走向和谐社会

校园，远离暴力

谁动了学生的健康

追星一族

师范教育：重回免费时代

生活在别处：“小留学生”现象透析

大学生炒股也疯狂

左手读书，右手打工

“草根”的力量：民间高考改革方案

女生就业：遭遇“歧视门”

碰撞与融合：多元文化背景中的国际教育

中国教育2007：那些人，那些事

编后语

从教育公平走向和谐社会

现状扫描

现阶段，教育不公平突出地表现为城乡教育的严重失衡和巨大落差。此外，在区域、阶层、校际之间，也存在明显的教育差距。

教育不公：—黑二斜三苦四丑

在社会关注、媒体聚焦之下，教育不公平成为一个谁都无法回避的话题，其“一黑二斜三苦四丑”的特点也暴露无遗。在2006年召开的“两会”上，不少代表对教育不公现象进行了热议，并提出一些想法和建议。

“大家把这个问题揪出来谈，虽然是很不好看地给它画了个像，但目的是给它治病，希望教育能更加健康地发展。”全国政协委员方廷钰说。

一黑：“择校费”的黑洞

据《新闻周报》披露，在重庆市某中学，没有上该校录取分数线者，择校费的起步价是3.5万元，低于分数线者每少10分增加5 000元。在重庆市另一所中学，择校费起步价4万元，490分以下每少10分增加5 000元。在重庆最好的重点中学，每年收的择校费竟然高达3 000万元！

任玉岭委员说，教育不公最大的问题就是“择校费”，老百姓感受最深的不公平也就是如“霸王条款”一样的“择校费”。由于监管失位，“择校费”已经成为吞噬教育公平的黑洞，导致富校更富、穷校更穷，形成了教育领域的“马太效应”。

二斜：教育经费向城市、东部倾斜。优质教育向强校倾斜

民进中央的一份调查报告指出，1995年到2002年，东部三市(北京、天津、上海)与西部五省区(广西、贵州、云南、甘肃和青海)小学生均预算内教育经费的差距从3.23倍扩大到了3.85倍，普通初中生均预算内教育经费的差距从2.65倍扩大到了3.39倍。城乡之间教育经费投入的差距则更大，以2002年为例：全社会各项教育投资为5 800多亿元，而占总人口60％以上的农村却只获得其中的23％。教育经费投入的失衡造成了办学条件的失衡，继而导致教育观念、教师素质、科研能力等软资源的失衡。

此外，地方财政对强校的投入高于对弱校的投入，优质教育资源向强校倾斜。“抓重点、树窗口、增政绩”，一些官员热衷于重点学校、示范学校的建设，把有限的财力、物力都投入到重点、示范学校中，而对普通学校、特别是一些弱校则经费投入严重不足。有限的教育资源得不到合理配置，导致了同一地区校际教育发展的不平衡。

黄泰康代表说，从这明显“倾斜”的两点看，我国本来就不多的教育经费投入还存在“嫌贫爱富”的不公平现象。由于地区间经济状况的不同，导致办学条件存在较大的差异，由此造成了不同地区学生享受到的教育资源不同；而教师队伍的素质参差不齐，也使得学生接受到的教育有所不同，两个“倾斜”使得不同背景的孩子在教育机会、教育过程上得不到公平对待。

三苦：苦了家长、苦了弱校、苦了农村

在“择校费”、教育资源分配不公等因素作用下——

苦了家长：少则数千元，多则数万元的择校费，让很多家长“望学兴叹”，而为了孩子能挤进“好学校”，家长们不惜降低生活标准供孩子上学，教育成本激增成为许多普通百姓的心头之苦。公民享有的平等受教育的权利和机会，在很大程度上沦为家长间权力和金钱的竞争手段。

苦了弱校：全国共有55万所中小学，其中2％左右为省市级重点学校。最保守的估计，光择校费一项，全国一年至少在百亿元以上。而这笔巨额的费用，在被上级主管部门“提成”一部分后全部装进这2％“大款”学校的腰包，而其他98％的一般学校则只能维持生存。

苦了农村：在农村，由于乡级财政能力的不足，县际之间、乡际之间经济发展的不平衡导致义务教育实施受阻。农村尤其是贫困地区基础教育的贫弱地位始终没有根本改善，农村适龄儿童上不了学现象依然存在。

周同甫、王晓秋委员认为，如果说因为孩子上学使家庭变得贫困，那是整个社会的不幸。国家对教育经费的投入占GDP 4％的指标应尽快落实，要达到这个目标还需要统筹安排。

P3-5

本书出版得到了很多朋友的帮助和大力支持，我们在此致以诚挚的谢意。特别需要感谢的是本书所选文章、图片的原作者，但因时间、通讯方式等原因，一些作者的联系方式未能及时找到，而我们又不忍将这些作品割舍，在此深表歉意，也敬请这些作者与我们联系(上海市闵行区虹泉路999号民办教育研究所编辑部；邮编：201103；E-mail：mbeduxgc@163.com)。

编者

2008年5月10日