一定的时间、一定的区域、一定的经济社会发展水平条件下，由于人口问题可能引发的危机，能够得到避免或者化解，就是人口安全。人口是国家构成的基本要素、是国家的主题、是国家安全利益的重要的承担者和实现者，人口安全利益是国家利益、民族利益和地区利益的重要组成部分，甚至就说一个国家或地区甚至民族最核心的安全利益。在目前的现状下，我国如何稳定低生育水平，减少中国可持续发展的压力，提高人口素质，把人口压力变成人力资源的优势、人力资本的强势，解决人口结构的种种问题，包括出生人口性别比，老龄化的问题等，实现人口安全。本报告将提供全面的分析和具体的操作指南。

随着经济全球化的迅猛发展，经济利益已经成为和平与发展时代国家利益中的核心利益，经济安全则成为国家综合安全的核心。党中央一向高度重视国家经济安全问题。中共中央总书记胡锦涛同志曾明确指出：要切实维护国家经济安全，完善维护国家经济安全的法律法规，构建有效的国家经济安全体制机制，增强国家经济安全监测和预警、危机反映和应对的能力。

此次金融风暴引起的全球经济危机让我们更清醒地认识到我们所处的经济环境和面临的艰巨任务；认识到经济安全不再仅仅是各级政府和决策者面临的问题，也是与企业、个人的前途和命运都息息相关的重要问题。《经济安全丛书》涵盖国土资源、金融、粮食、生态、能源、产业、人口、信息、贸易、消费等十个事关经济安全的重要方面。我们期待这套丛书的出版，能对应对当前的危机、寻求新的机会，促进我国经济的持续健康稳步发展，构建全方位和谐社会作出我们的贡献。

总序

前言

第一章 事关国家发展的一个重大问题

 第一节 人口安全与国家安全

 第二节 人口安全与和谐社会的构建

 第三节 中国人口安全与世界人口安全

第二章 人口规模与人口安全

 第一节 我国人口增长现状与发展态势

 第二节 人口规模膨胀引发的安全隐患

 第三节 确保人口规模控制在规划目标之内

第三章 性别失衡与人口安全

 第一节 我国人口性别比失衡的突出特征

 第二节 性别失衡对人口与发展的危害

 第三节 综合治理出生人口性别比失衡问题

第四章 人口老龄化与人口安全

 第一节 老龄型社会已经来临

 第二节 老龄化带来严峻挑战

 第三节 着力化解老龄化进程中的风险

第五章 人口素质与人口安全

 第一节 中国人口素质的整体状况

 第二节 人口素质面临严峻挑战

 第三节 提高人口素质任重道远

第六章 健康安全与人口风险

 第一节 影响健康安全问题业已显现

 第二节 健康安全问题潜伏着人口危机

 第三节 防范健康安全危机迫在眉睫

第七章 人口流动与人口安全

 第一节 人口流动现状与发展态势

 第二节 人口流动对人口安全的影响

 第三节 积极推动合理有序的人口流动

第八章 贫困人口与人口安全

 第一节 我国贫困问题的现状

 第二节 贫困问题对社会和谐的深层影响

 第三节 防止和减少贫困事关发展大局

第九章 人口安全预警系统的建构

 第一节 建构人口安全预警系统的原则与思路

 第二节 人口安全评价指标体系的建立

 第三节 人口风险评价的预警线

第十章 防范人口风险的综合性对策

 第一节 实施保障人口安全条件下的发展战略

 第二节 以人口安全为立足点完善人口政策

 第三节 建立健全保障人口安全的支持体系

参考文献

后记