本书在一个财政压力周期变动的框架内考察了政府的行为变化，旨在重新阐释公共政策的理论基础。

本书坚持在一个周期变动的制度框架内对政府行为进行经济解释，主要从政府行为目标的重新解释、基于财政约束的政府行为生命周期模型、财政压力周期变动与制度周期变迁的关系等八个方面进行了系统的阐述。

总序

前言

第一章 绪论

  第一节 写作背景

  第二节 文献回顾

  第三节 研究方法及可能的突破

  第四节 结构安排及内容简介

第二章 政府行为目标的重新解释

  第一节 从天堂到地面的政府

  第二节 个人效用最大化的政府

  第三节 行为目标变动的政府

第三章 基于财政约束的政府行为生命周期模型

  第一节 政府是有生命周期的

  第二节 财政压力周期变动对政府行为的影响

  第三节 政府行为生命周期模型

第四章 财政压力周期变动与制度周期变迁的关系

  第一节 制度周期变动与财政压力周期变动的一般关系

  第二节 制度僵滞解决的自我执行

  第三节 政府与制度僵滞

  第四节 制度周期变动下的权威

第五章 财政压力周期变动下的短期政策操作

  第一节 政府的心理账户

  第二节 政府短期政策操作的次序

  第三节 政府短期政策操作的遗产——以铸币税为例

第六章 财政压力周期变动下的长期制度建设

  第一节 长期制度建设与短期政策操作的累积效应

  第二节 财政危机与市场的形成与发展

  第三节 不同决策机制下的长期制度建设

第七章 短期政策操作与长期制度建设的冲突与耦合

  第一节 长期制度建设和短期政策操作的冲突

  第二节 短期政策操作与长期制度建设的耦合

  第三节 基本的结论

第八章 理论在现实中的应用

  第一节 1949～1978年公共政策的演化

  第二节 1978～2001年公共政策的演化

  第三节 2002年以后公共政策的演化

参考文献

后记