本年度“人才蓝皮书”围绕“中国应用型人才建设”这一主题，提出用”双线制”思想构建人才培养与使用政策，平等对待研究型人才与应用型人才。报告分析了人才建设中的诸多热点问题：对具有中国特色的“挂职锻炼”从制度创新的视角进行了全方位探讨；对国家公派留学工作进行了历史回顾与未来展望，也总结分析了国内研究生在培养方面的经验与问题；对社会工作人才建设这一新课题，本书推出了5篇文章，分别从宏观、微观层面进行了调查研究和论证分析。报告还对国内外功勋荣誉制度、户口迁移制度改革、事业单位岗位设置管理制度等热点进行了梳理和点评。

建立宏大的社会工作人才队伍，是党的十六届六中全会《决定》明确提出的要求，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。社会工作作为一项复杂的系统工程，需要一支结构合理、素质优良的专业化社会工作人才队伍。这不仅有助于加强政府的社会管理和公共服务职能，而且对于预防和解决社会问题、维护社会安定有序、提升社会的综合协调能力，以及促进社会进步等诸多方面，都将发挥重要作用。鉴于社会工作人才建设属于一个提出不久的新课题，成果相对较少，我们的调查研究也是刚刚开始，对许多问题的看法并不成熟。为了促进中国的社会工作人才队伍建设，先将这些阶段性成果推出，仅作为资料供大家深入研究时借鉴参考。

我国既有人才短缺问题，也有人才过剩问题。主要原因之一是教育方面重理论轻应用的问题十分突出。解决这个问题绝不是一朝一夕的事情，是长期面临的人才课题。我们在应用篇、留学篇、研究生篇等，都不同程度地呼吁社会各界要重视应用型人才的培养、使用、激励等，用“双线制”思想制定人才培养与使用政策，平等对待研究型人才与应用型人才。

社会的快速发展要求加快制度创新。人事制度相对落后的现实更要求我们大力推进改革。本书在热点篇讨论了我国户口迁移制度问题。户籍制度改革虽取得了很大进展，但同时应看到，在一些特大城市阻碍着人才自由流动的问题仍然不同程度地存在，该文作者提出了自己的看法。对大学如何培养创业人才的问题，也是许多人关心的问题，本书也推出一篇文章进行了初步分析。在综述中，我们对国内外功勋奖励(荣誉)制度、事业单位岗位设置管理制度等一些有待制度创新的问题进行了梳理，为进一步深入研究这方面的问题奠定了基础。

总之，随着社会的进步与发展，遇到的问题也越来越复杂，越来越难解决。因此，我们希望对社会科学研究能有一个更宽松的环境。我们尊重创造，欢迎不同学派的观点互相争鸣；我们包容多样，希望一切创造活力竞相进发。本书的目标只有一个，那就是让一切人才充分发挥潜力和创造力。

社会工作篇

 专业社会工作人才能力建设研究

 促进社会工作人才发展的财税扶持政策——基于NGO视角的考察

 社区社会工作者研究报告

 上海社会工作人才发展调研报告

 社会工作专业高层次人才培养发展报告——基于对73所高等院校社会工作专业人才培养的调查

应用篇

 中国“挂职锻炼”制度的创新

 新农村建设中应用型人才现状及政策研究

 技能型人才供求状况分析

 中国传媒职业经理人现状与对策建议

留学篇

 国家公派留学与创新型人才培养

 教育国际合作与交流——改革开放以来的留学工作与教育对外开放

 北京市留学人员创业园十年发展概述

研究生篇

 高校研究生应用型人才培养供需分析

 中国硕士研究生人才培养模式研究

 中国MPA教育调查报告

 中国MBA：经济管理人才培养的过程和展望

热点篇

 从“h”型到“H”型人才培养体系的思考

 户口迁移制度改革与人才自由流动

 创业人才与大学创业教育发展的深层原因分析

 中国特色创业教育体系的构建

 湖北省人才国际化发展及其对策研究

 我国当前“体制外新闻人才”研究——“新闻民工”现象的形成、原因及对策分析

综述篇

 国内外功勋奖励制度研究路径简述

 我国事业单位岗位设置管理工作综述

 2007年中国人才建设工作综述