21世纪什么最重要?是人才。
21世纪什么人才最具影响力?是公务员。
正因为公务员队伍的质量直接影响到各项政策的推行和落实,以及社会的发展和安定。同时,研究国外公务员制度,观其利弊得失,总结其经验教训,对完善我国的公务员制度具有重要的参考作用。
据此,本书全面介绍了国外公务员制度的历史渊源和现实制度,同时把国外公务员制度的各个方面与中国现行的公务员制度相比较,进行分析和探讨,以求借鉴西方好的经验来发展我们的公务员队伍。本书还选取了几个比较典型的国家进行公务员制度改革的情况介绍,从中得到一些启示。最后通过上述介绍,系统分析了完善我国公务员制度的做法以及对未来的展望。
本书一共十二章。第一章为概述,主要是对中西方公务员制度的历史发展进行简要的介绍。第二章主要概述西方国家和我国公务员的权利和义务。第三章介绍了西方公务员制度的任用制度,具体介绍了考任制形式。第四章界定了职位分类和品位分类,并着重论述了职位分类。第五章是对公务员培训制度的专题研究,列举了几个国家的典型做法,并就我国的培训制度改革提出构想。第六章、第七章简要介绍和分析了西方公务员制度中的考核制度和奖惩制度。第八、九、十章介绍了西方公务员制度中的人事制度,主要是晋升、辞职辞退和退休三方面。通过这三个环节来保证公务员队伍的上下通畅以及新鲜活力。第十一章介绍了工资、福利制度,对我国的公务员工资、福利制度作了相应的探析。第十二章概要介绍了西方公务员制度的改革和趋势。
本书的每一章都从学习目标开始,与此相呼应,又以本章小结的形式回顾其主要内容,并以提供复习思考题的方法,加深读者对本章重点内容的理解。此外,在每一章的最后,还专门编入了应用案例,这为读者寻求理论与实践相结合提供了便利。