弱势群体问题，既是一个实践问题，也是一个理论问题。兴运同志的这本著作，便是一本在理论与实践结合上，兼具理论研究和法律保障阐释的学术专著。本书是一本充满学术精神和时代特征的好书，是研究弱势群体权益保护法律问题的新成果。
本书认为，弱势群体是指由不同原因形成、靠法律之特别规定而不是靠自身实力或市场竞争来获取、维护权益的社会群体，是相对于强势群体，又区别于劣势群体的一个特殊群体，由弱势自然人、弱势企业、弱势行业和弱势地区四个基本部分构成，平等生存权和平等发展权是其权益之核心；同时主张，应当并用限权措施、加权措施和平权措施三项措施保护弱势群体的合法权益。
同情弱者，扶助贫者，是人类的天性，也是人类文明和社会进步的标志。强势群体强势的持续，国民经济的持续发展和繁荣，人类社会的不断进步都要求我们必须对弱势群体的权益进行特别的保护。
弱势群体是一个特殊的社会群体，广泛地存在于每一个社会发展阶段。本书认为，弱势群体是指由不同原因形成、靠法律之特别规定而不是靠自身实力或市场竞争来获取、维护权益的社会群体，是相对于强势群体，又区别于劣势群体的一个特殊群体，由弱势自然人、弱势企业、弱势行业和弱势地区四个基本部分构成，平等生存权和平等发展权是其权益之核心；同时主张，应当并用限权措施、加权措施和平权措施三项措施保护弱势群体的合法权益。
