全书围绕国家战略、国家治理及发展模式、外交、传统历史文化等问题开坛论道,既有对中国现实问题的论剑与交锋,也有关于中国未来设计方面的大思考、大对策,以国际视野和历史眼光,为治国理政者提供理性思考和通向大国之路的中国策。本书总结了我国改革开放30年来治理变迁的经验,从新的国际国内形势出发,提出了中国新世纪大战略的新思路。
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书名 | 大国战略/高端讲坛 |
分类 | 人文社科-政治军事-中国政治 |
作者 | 唐晋 |
出版社 | 华文出版社 |
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简介 | 编辑推荐 全书围绕国家战略、国家治理及发展模式、外交、传统历史文化等问题开坛论道,既有对中国现实问题的论剑与交锋,也有关于中国未来设计方面的大思考、大对策,以国际视野和历史眼光,为治国理政者提供理性思考和通向大国之路的中国策。本书总结了我国改革开放30年来治理变迁的经验,从新的国际国内形势出发,提出了中国新世纪大战略的新思路。 内容推荐 本书总结了改革开放30年来治理变迁的经验,从新的国际国内形势出发,提出了中国新世纪大战略的新思路。秦晖、俞可平、王绍光、丁学良、罗小朋、陈志武等众多名家纷纷献策,从中国经济的再崛起、人口问题、环境问题、能源问题、国防安全问题等方面对中国的和平发展战略提出最具前瞻性的见解。 目录 中国治理变迁30年(1978~2008) “中国奇迹”的形成与未来——改革三十年之我见 大转型:20世纪80年代以来中国的双向运动 中国经济再崛起的三大薄弱环节——清华大学演讲摘要 中国经济改革的新思路 人口与资源环境的冲突:回眸与前瞻 中国能源安全问题:挑战与应对 绿色发展就是绿色贡献 美国进步时代的食品管制改革及其对中国的启示 寸寸山河寸寸金——环境保护领域的改革 教育不转型,国家只能卖苦力 中国确立东北亚安全环境的战略选择 中国中期社会危机的可能趋势分析 中国最重要的问题是制度建设 成就与挑战:中国和平发展、和谐世界和国际责任 解决利益冲突是建设和谐社会的基础 试读章节 从集权到分权。一元治理模式势必导致政治上的高度集权,并且最终导致个人的高度集权。邓小平对此有过这样的说明: “权力过分集中的现象,就是在加强党的一元化领导的口号下,不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又往往集中于几个书记,特别是第一书记,什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导,往往因此而变成了个人领导。”治理结构的变革,必然引起治理功能的变化。与一元治理转向多元治理相适应,改革开放以来,中共领导层和中国政府开始进行大规模的政治性分权,这种分权几乎同时在三个维度展开。一是中央向地方分权。从20世纪80年代中期开始,中央大幅度下放政治管理权和经济管理权。1984年7月20日中央书记处决定,改革干部管理制度,下放干部管理权限,采取只管下一级主要领导干部的新体制。这一新的管理体制实质性地扩大了地方的自主权。1993年12月,国务院决定全面实行中央与地方的分税制,极大地下放了经济管理的权限。二是政府向企业分权。从20世纪80年代中期开始,中共中央决定逐步推行政企分开的体制改革。1984,年12月国务院发布《关于国营企业厂长(经理)实行任期制度的通知》,决定从1985年开始国营企业的厂长经理与其原来的行政性任命制脱钩,而实行新的任期制。1993年11月中共十四届i中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,企业成为自主管理的法人治理结构,政府不再是企业的治理主体。三是国家向社会的分权。在一元化治理模式下,社会政治、经济和文化等全部权力高度集中于国家,没有相对独立的民问组织,也没有实质性的社会自治。随着多元治理主体的出现,国家开始向社会分权。20世纪80年代后期先后推行的农村村民自治和城市居民自治,既是中国基层民主的突破性发展,也是国家向社会分权的重要步骤。20世纪90年代开始,新一轮的政府机构改革府的认可,它们对社会政治生活发生日益重要的影响。至此,以各级党组织、各级政府、各类企事业单位和各种民间组织为主体的多元治理格局开始形成,其中党组织和政府组织是最重要的治理主体。 从集权到分权。一元治理模式势必导致政治上的高度集权,并且最终导致个人的高度集权。邓小平对此有过这样的说明:“权力过分集中的现象,就是在加强党的一元化领导的口号下,不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又往往集中于几个书记,特别是第一书记,什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导,往往因此而变成了个人领导。”治理结构的变革,必然引起治理功能的变化。与一元治理转向多元治理相适应,改革开放以来,中共领导层和中国政府开始进行大规模的政治性分权,这种分权几乎同时在三个维度展开。一是中央向地方分权。从20世纪80年代中期开始,中央大幅度下放政治管理权和经济管理权。1984年7月20日中央书记处决定,改革干部管理制度,下放干部管理权限,采取只管下一级主要领导干部的新体制。这一新的管理体制实质性地扩大了地方的自主权。1993年12月,国务院决定全面实行中央与地方的分税制,极大地下放了经济管理的权限。二是政府向企业分权。从20世纪80年代中期开始,中共中央决定逐步推行政企分开的体制改革。1984年12月国务院发布《关于国营企业厂长(经理)实行任期制度的通知》,决定从1985年开始国营企业的厂长经理与其原来的行政性任命制脱钩,而实行新的任期制。1993年11月中共十四届中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,企业成为自主管理的法人治理结构,政府不再是企业的治理主体。三是国家向社会的分权。在一元化治理模式下,社会政治、经济和文化等全部权力高度集中于国家,没有相对独立的民间组织,也没有实质性的社会自治。随着多元治理主体的出现,国家开始向社会分权。20世纪80年代后期先后推行的农村村民自治和城市居民自治,既是中国基层民主的突破性发展,也是国家向社会分权的重要步骤。 P4-5 |
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