本书主要针对内资BOT项目的运作与管理，结合作者多年的研究、教学和实践经验编写而成，共分上、中、下三篇。上篇为基础知识篇，以BOT项目运作的核心问题为主线，系统地介绍了BOT项目的系统架构、合同框架、运作程序、投资机会、风险管理、融资结构、特许权协议的主要内容和重要参数、以及项目运作的关键问题等BOT项目运作的基础知识；中篇为工程实践篇，以河南平正高速公路BOT项目为对象，以BOT项目生命周期为主线，总结了平正项目前期开发、实施筹备、建设实施及运营管理的成功经验；下篇为管理制度篇，介绍了与BOT项目运作有关的政府文件、BOT项目公司管理制度与运营管理制度。

本书既有理论的系统性和前沿性，更有实务运作的指导性，可作为政府、投资、银行、法律、工程、管理等业界有关人员运作BOT项目的实用参考书；又可作为高等学校工程管理、项目管理、投资等相关专业研究生和本科生相关课程的参考书；也可作为各种中高级管理人员培训班有关BOT项目运作课程的教材。

本书针对内资BOT项目的运作与管理，结合作者多年的研究与实践经验编写而成，共分上、中、下三篇。上篇为基础知识篇，以BOT项目运作的核心问题为主线，系统地介绍BOT项目的系统架构、合同框架、运作程序、投资机会分析、风险管理、融资结构、特许权协议及项目运作的关键问题等；中篇为工程实践篇，以BOT项目生命周期为主线，总结了平正BOT项目前期开发、实施筹备、建设实施及运营管理的成功经验；下篇为管理制度篇，介绍了与BOT项目运作有关的政府文件、BOT项目公司管理制度与运营管理制度。

本书既有理论的系统性和前沿性，更有实务运作的指导性，可作为政府、投资、银行、法律、工程、管理等业界有关人员运作BOT项目的实用参考书；又可作为高等学校工程管理、项目管理、投资等相关专业研究生和本科生相关课程的参考书；也可作为各种中高级管理人员培训班有关BOT项目运作课程的教材。

上篇 基础知识篇

第一章 BOT模式及其在我国的应用

 第一节 BOT模式概述

一、BOT模式的内涵与特征

二、BOT模式的派生形式

三、BOT模式的实践发展

 第二节 BOT模式在我国的应用

一、BOT模式在我国的早期实践

二、内资BOT模式的应用与发展

第二章 BOT项目系统架构与运作程序

 第一节 BOT项目系统架构

一、项目系统结构

二、项目系统关系

三、BOT项目合同框架

 第二节 BOT项目运作程序及里程碑事件

一、BOT项目运作阶段划分

二、BOT项目运作程序

三、BOT项目里程碑事件

第三章 BOT项目投资机会分析

 第一节 概述

一、BOT项目投资机会分析的内涵

二、BOT项目投资机会分析理论基础

三、BOT项目投资机会分析流程

 第二节 BOT项目投资环境分析

一、BOT项目投资环境的定义、分类及特征

二、BOT项目投资环境分析的内容

三、BOT项目投资环境评价

 第三节 BOT项目投资经济性分析

一、定义、作用与程序

二、BOT项目财务基础数据

三、BOT项目财务评价

 第四节 BOT项目投资机会选择

一、BOT项目投资机会分析报告

二、BOT项目投资机会综合评价

三、BOT项目投资机会决策

第四章 BOT项目风险管理

 第一节 概述

一、BOT项目风险的含义及特征

二、BOT项目风险管理的内涵

 第二节 BOT项目风险识别

一、BOT项目风险识别

二、BOT项目风险分类

 第三节 BOT项目风险评价

一、BOT项目风险评价过程

二、BOT项目风险评价方法

 第四节 BOT项目风险应对

一、BOT项目风险应对的方法

二、BOT项目风险应对的措施

第五章 BOT项目融资

 第一节 项目融资概述

一、项目融资的内涵

二、项目融资的特点

三、项目融资的基本框架

 第二节 BOT项目融资运作程序

一、投资决策

二、融资决策

三、融资谈判

四、融资执行

 第三节 BOT项目投资结构

一、BOT项目投资结构特点与类型

二、BOT项目投资结构的设计

 第四节 BOT项目资金结构

一、BOT项目融资的资金构成

二、BOT项目资金结构的设计

三、BOT项目的融资成本

 第五节 BOT项目信用保证结构

一、BOT项目担保的内涵与作用

二、BOT项目担保的类型

三、BOT项目担保人与担保范围

第六章 BOT项目特许权协议

 第一节 特许权协议概述

一、特许权协议的重要作用

二、特许权协议的相关主体

 第二节 特许权协议的基本框架

一、特许权协议的主要内容

二、特许权协议的重要参数

 第三节 特许权协议谈判

一、特许权协议谈判的内容和特点

二、特许权协议谈判重点

三、特许权协议谈判的程序

 第四节 特许权协议变更、争议解决与协议终止

一、协议变更

二、争议解决

三、协议终止

 附录 特许权协议示例

第七章 BOT项目的建设、运营和移交

 第一节 BOT项目建设管理

一、BOT项目建设招标管理

二、BOT项目建设合同管理

三、BOT项目建设目标管理

 第二节 项目运营管理

一、运营组织构建

二、人力资源管理

三、运营成本管理

四、业务管理

 第三节 项目移交管理

一、项目移交工作

二、项目移交方式

第八章 BOT项目运作的关键问题

 第一节 投资者的项目运作能力

一、投资决策能力

二、项目融资与资金控制能力

三、风险管理能力

四、建设管理能力

五、运营管理能力

 第二节 政府在BOT项目中的作用

一、合理的BOT框架中政府的角色和职责

二、政府角色的缺位、越位和错位

三、政府在BOT项目中的职能定位

中篇 工程实践篇

第九章 平正项目前期开发

 第一节 平正项目概况

一、项目基本情况

二、项目系统架构

 第二节 平正项目法人招投标

一、项目法人招标和投标

二、特许权协议谈判

 第三节 平正项目建设手续审批

一、项目建议书审批

二、专项评估报告审批

三、可行性研究报告审批

四、初步设计及施工图设计审批

五、建设用地审批

第十章 平正项目的实施筹备

 第一节 平正项目公司

一、平正公司的成立

二、平正公司管理模式

三、平正公司组织架构

 第二节 平正项目管控体系

一、管控体系设计总体思路

二、管理流程体系

三、三维制度体系

 第三节 平正项目融资

一、平正项目融资运作程序

二、平正项目融资方案

三、平正项目融资成本控制

第十一章 平正项目建设实施

 第一节 平正项目建设目标控制

一、平正项目进度控制

二、平正项目质量控制

三、平正项目投资控制

四、平正项目安全管理

 第二节 平正项目建设合同管理

一、平正项目合同策划

二、平正项目合同管理措施

 第三节 平正项目风险管理

一、项目风险识别

二、项目风险防范措施

 第四节 平正项目协调管理

一、项目外部系统协调管理

二、项目内部组织系统协调管理

第十二章 平正项目运营管理

 第一节 平正项目运营综合管理

一、运营组织机构

二、各部门管理职责

 第二节 平正项目运营业务管理

一、收费业务管理

二、路政业务管理

三、安全生产管理

四、监控通信管理

五、养护维修管理

六、服务区开发管理

下篇 管理制度篇

与BOT项目相关的政府文件

 国家关于BOT项目的有关文件

国务院关于投资体制改革的决定

企业投资项目核准暂行办法

关于印发《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》

的通知

对外贸易经济合作部关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知

关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知

国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知

国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知

公路经营权有偿转让管理办法

经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定

 建设管理文件

建设项目环境保护管理条例

中华人民共和国水土保持法实施条例

地质灾害防治条例

地震安全性评价管理条例

建设项目用地预审管理办法

国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知

项目公司管理制度

 项目公司管理职责

项目公司监、管、控实施办法

股东双方合作管理沟通制度

工作联系单管理办法

工程建设会议制度

项目运营管理制度

 收费站管理制度

收费站标准化管理规范

收费岗位管理规范

收费监督稽查制度

 路政业务管理制度

路政巡查制度

路政案(事)件处理制度

保通期间特殊情况处理制度

路政监督稽查制度

 应急工作预案

收费站恶劣气候条件下应急处理预案

通信设备故障处理应急预案

重大交通事故应急预案

运输易燃易爆危险品、事故处理应急预案

高速公路因自然灾害造成交通阻断的应急预案

参考文献