本书的分析将合作治理的理论、管理和实践有机结合。理论篇代表一个解释的观点，通过探讨公共服务合作提供的历史缘由、国际发展、核心争论、相关理论、主要模式和工具等，提出合作治理中的基本概念、命题和研究主题。管理篇代表一个行动的观点，在确定合作治理中主要管理领域的基础上，分析在各领域如何构建政府的行动逻辑和管理手段，进一步分析合作治理的复合性特征。实践篇代表一个经验的观点，具体分析美国与中国的公共服务合作提供实践并进行对比，将在理论和管理部分的探索具体化，在提供翔实的实践信息的同时，提出更前沿的观察和命题。

合作治理是当前公共管理理论的发展前沿。通过公私合作提供公共服务与秩序的实践，正在深刻地改变现代国家公共部门与其他部门之间的关系，形成新的治理理念、过程与形态。作为国内第一本对合作治理进行系统研究的专著，本书分析和总结了西方国家的相关发展及其实践与理论问题；提出公共服务民营化决策的理论框架；全面分析对服务合作提供的管理，包括合同管理、市场与社会赋权、社会平衡和合法化；进而总结合作治理的复合性特征。在此基础上，本书从实证角度对美国与中国的合作治理实践进行分析和对比，通过经验研究提出更为丰富的观察和理论。

序言

前言

理论篇

 第一章 全球视角下的公共服务民营化

第一节 民营化的历史语境、概念和理念

第二节 政府的服务化和公共服务的民营化

第三节 公共服务民营化：多个问题、一个答案

第四节 服务民营化条件下的政府能力培育

 第二章 公共服务民营化决策的理论框架

第一节 公共服务民营化决策的概念框架

第二节 对交易成本理论和社会学新制度主义的整合

第三节 公共服务民营化决策的理论框架

管理篇

 第三章 合同管理

第一节 合同管理的战略

第二节 合同管理的阶段

 第四章 市场与社会赋权

第一节 发展公其服务的市场

第二节 基于市场分类的管理战略

第三节 公共服务中的非营利组织

第四节 全球化条件下的公共服务市场管理

 第五章 社会平衡

第一节 腐败

第二节 消费者权益损失

第三节 政府雇员利益流失

 第六章 合法化

第一节 民营化条件下的权力分享

第二节 权力分享对政府合法性的挑战

第三节 合法性问题的管理对策

 第七章 合作治理

第一节 合作治理的复合性特征

第二节 服务整合与路径依赖

第三节 治理失败与元治理

实践篇

 第八章 核心职能民营化与美国公共治理的路径变迁——以监狱民营化为例

第一节 美国监狱民营化的概况

第二节 监狱民营化的关键理论问题

第三节 美国公共治理的路径变化与监狱民营化

第四节 治理模式的路径依赖、传播与监狱民营化

第五节 监狱民营化的政治逻辑的总结

第六节 监狱民营化的州际比较经验研究

第七节 总结

 第九章 中国公共服务外部购买的实证分析

第一节 中国公共服务外部购买的基本特征

第二节 中国公共服务外部购买的水平测量

第三节 公共服务外部购买的体制思考

 第十章 服务合作提供的中美比较

第一节 服务合作提供专中美比较

第二节 服务合作提供在中美的发展

第三节 管理服务合作提供的中美比较

第四节 结论

 第十一章 再造公共服务的逻辑

附录 Preface

参考文献