本书参考我国在农村土地和国有企业等公共产权管理制度方面的成功模式，尝试揭示水资源产权的内在机理，试图在我国社会主义市场经济条件下建立水资源的所有权与使用权分离制度，使其产权清晰，以此构建我国以流域为单元的水权制度，利用市场机制提高水资源的使用效率与合理配置，即在流域水权制度框架下，通过建立排他性的水资源的使用权制度和交易制度(包括排污权)，以从根本上解决用水浪费和水污染问题。本书在对国内外水权制度比较分析的基础上，从实践的角度对我国的流域水权制度、流域初始水权配置制度和水权交易制度以及水市场的理论和实践、利用产权管理制度防治水污染等进行了研究与探索。

本书以流域为主体，分析了流域水权制度的特征，重构了流域水权制度体系与制度安排，对流域水资源的使用权制度、交易制度和水权监管制度等进行了研究，对我国以用水目的为标准确定的初始水权配置优先位序予以重新界定，确定了流域初始水权配置优先位序的规则。基于公平、环境与效率，提出了初始水权配置的两步合成法，即通过行政手段与民主协商相结合向用水户配置初始水权，通过拍卖途径对剩余水量进行竞争性市场分配。提出以流域为单元建立水权交易所，探索性界定了流域水权交易所的公司性质、组织形式与运作模式。在流域水权制度框架下，研究了排他性的水环境资源的使用权制度和排污权交易制度；建立了水权交易和水污染物排放权交易的博弈分析模型。

本书可供水资源、经济、水利规划与管理、环境管理、水行政等方面的科研人员、高等院校相关专业学生和研究生、行政管理人员和其他相关人员阅读参考。

序

前言

第1章 绪论

 1.1 问题的提出

 1.2 水权研究综述

1.2.1 我国水权制度和实践现状

1.2.2 理论研究若干进展

 1.3 研究内容、意义及技术路线

1.3.1 研究内容和意义

1.3.2 技术路线

第2章 国内外水权及其制度比较分析

 2.1 几个概念的界定

2.1.1 水权和流域水权

2.1.2 水权配置与初始水权配置

2.1.3 水权交易与水市场

2.1.4 水权制度

 2.2 水权制度比较分析

2.2.1 水资源所有权与使用权制度的比较分析

2.2.2 水权配置制度比较分析

2.2.3 水权交易与水市场比较分析

2.2.4 法律准则和机构体系比较分析

 2.3 几点启示

2.3.1 所有权与使用权制度的启示

2.3.2 水权配置制度的启示

2.3.3 水权交易制度的启示

2.3.4 法律准则和机构体系的启示

 2.4 本章小结

第3章 流域水权制度构架

 3.1 流域水权制度

3.1.1 一般水权制度

3.1.2 流域水权制度

 3.2 建立流域水权制度的目标与原则

3.2.1 基本目标与原则

3.2.2 流域初始水权配置的目标与原则

3.2.3 流域水权交易的目标与原则

3.2.4 流域水权监管的目标与原则

 3.3 流域水权制度体系与安排

3.3.1 流域水权制度体系

3.3.2 流域水权制度安排简析

3.3.3 习俗在水资源分配中的作用

 3.4 本章小结

第4章 流域初始水权配置

 4.1 初始水权配置优先位序的确定

4.1.1 几种主要初始水权配置规则及其缺陷

4.1.2 非正式规则对初始水权配置的影响

4.1.3 我国现行水权配置优先位序与不足

4.1.4 对初始水权配置优先位序的重新界定

4.1.5 初始水权配置优先位序规则的确定

 4.2 初始水权配置模式的选择

 4.3 初始水权配置的两步合成法

4.3.1 两步合成法的基本思想

4.3.2 确保用水和基本情景用水的配置

4.3.3 剩余水权的拍卖

4.3.4 两步合成法的优越性及不足

 4.4 流域水权管理模式与配置体系

4.4.1 流域水权管理模式

4.4.2 流域水权配置体系

 4.5 本章小结

第5章 流域水权交易

 5.1 流域水权交易与流域水市场

5.1.1 流域水权交易市场的主体与客体

5.1.2 场内/场外流域水权交易市场模式

5.1.3 临时水权交易规则

5.1.4 流域水权交易市场运作

 5.2 临时水权交易下的竞价价格的形成

5.2.1 集中竞价市场的效率

5.2.2 集中竞价的具体操作

 5.3 政府宏观管理在流域水市场中的调控

5.3.1 宏观管理目标

5.3.2 宏观调控手段

 5.4 水权交易过程中的外部性问题及其解决

5.4.1 不同地区间水权交易产生的外部性

5.4.2 同一地区水权交易产生的外部性

 5.5 本章小结

第6章 水环境产权制度创新防治水污染的理论分析

 6.1 水污染的经济分析

6.1.1 我国水污染直接经济损失估算

6.1.2 水污染的成因

6.1.3 水污染的经济学解释

 6.2 水污染治理模式选择

6.2.1 防治水污染的经济手段及其缺陷

6.2.2 水环境产权制度创新防治水污染的模式

 6.3 排污权交易制度防治水污染机理分析

6.3.1 排污权交易制度对防治水污染的作用

6.3.2 排污权交易制度需要有关法规的支持

 6.4 水环境产权制度创新防治水污染的模型分析

6.4.1 模型假设

6.4.2 模型分析

 6.5 本章小结

第7章 黄河流域水权制度案例分析

 7.1 基本情况

7.1.1 黄河流域水资源现状与供需发展趋势

7.1.2 影响水权分配和交易的两个问题

7.1.3 黄河流域水资源分配现状

7.1.4 黄河流域水权交易现状

 7.2 黄河流域水权制度构架

7.2.1 所有权以及行政管理权

7.2.2 黄河流域水资源使用权制度

7.2.3 黄河流域水权交易制度

 7.3 黄河流域初始水权配置和管理

7.3.1 影响黄河流域水权分配的重要因素

7.3.2 黄河流域初始水权配置优先位序的确定

7.3.3 黄河流域水权管理模式与配置体系

 7.4 黄河流域水权交易模式和体系

7.4.1 黄河流域水权交易市场模式

7.4.2 黄河流域水权交易体系设计

 7.5 本章小结

第8章 结论与展望

 8.1 主要结论与创新点

 8.2 展望

参考文献