全书按内容分为四编，共十二章。第一编共两章，主要全面回顾我国社会保障的发展历程，并展望今后的发展前景。第二编共三章，集中对我国养老保险从理论到制度、从资金筹集到发放以及养老保险基金的投资进行全面分析，提出投资改革的设想。第三编共四章，集中对我国医疗保险从理论到制度、从城镇到农村的医疗保险以及城乡医疗卫生制度展开全面分析，提出多方面的改革思路。第四编共三章，主要探讨社会福利的理论与制度，着重分析我国最低生活保障制度与政府扶贫政策推进状况，相应提出一些政策建议。

第一编 我国社会保障的发展历程

 第1章 我国社会保险政策的发展历程

1．1 我国养老保险制度的建立与发展历程

1．2 我国医疗保险制度的建立与发展历程

1．3 我国社会保险政策发展展望

 第2章 我国社会福利与扶贫政策发展历程

2．1 我国最低生活保障制度的建立与发展历程

2．2 我国政府扶贫政策的建立与发展历程

2．3 我国社会福利与扶贫政策发展展望

第二编 养老保险的和谐发展之路

 第3章 养老保险的理论与制度分析

3．1 养老保险的理论分析

3．2 养老保险的模式与制度

3．3 中国养老保险制度的发展分析

 第4章 我国养老保险收支政策分析

4．1 我国养老保险资金筹集分析

4．2 我国养老保险资金发放现状

4．3 国外养老保险资金发放借鉴

4．4 养老保险资金发放模式探讨

 第5章 我国养老保险基金的投资分析

5．1 我国养老保险基金投资管理现状

5．2 我国养老保险基金投资中存在的问题分析

5．3 养老保险基金投资国债的模式探讨

5．4 养老保险基金投资改革探讨：采取“分一统一分”的投资流程

5．5 养老保险基金投资改革相关配套政策

第三编 医疗保障的和谐发展之路

 第6章 医疗保险问题的理论分析

6．1 医疗消费的特性与医疗保险市场

6．2 医疗保险市场的缺陷与政府介入的理由

6．3 对政府介入医疗保险理由的再认识

6．4 社会医疗保险存在的一般问题分析

 第7章 我国城镇基本医疗保险制度分析

7．1 城镇基本医疗保险范围再研究

7．2 城镇基本医疗保险的国际借鉴

7．3 城镇基本医疗保险水平和覆盖范围

7．4 城镇基本医疗保险制度与运行模式

 第8章 我国农村医疗保障制度改革

8．1 建立新型农村医疗保障制度的原则和模式

8．2 我国新型农村医疗保障制度的基本内容

8．3 新型农村医疗保障制度的资金筹集与费用支付方式

8．4 新型农村医疗保障制度的配套政策

 第9章 我国城乡医疗卫生制度改革

9．1 城镇医疗卫生事业的发展现状与问题

9．2 农村医疗卫生事业的发展现状与严峻挑战

9．3 农村医疗卫生事业发展与改革探讨

9．4 我国医疗卫生体制与药品流通体制改革分析

第四编 社会福利与扶贫的和谐发展之路

 第10章 社会福利的理论分析

10．1 社会福利的概念内涵

10．2 政府在社会福利事业中的职能定位

10．3 社会福利社会化发展的理论思考

10．4 社会福利效应的实证分析方法

 第11章 我国最低生活保障制度的发展与完善

11．1 我国最低生活保障的发展现状

11．2 我国最低生活保障制度存在的主要问题

11．3 国外最低生活保障制度与政策借鉴

11．4 完善我国最低生活保障制度的政策建议

 第12章 我国政府扶贫政策分析

12．1 贫困的测算指标探讨

12．2 我国政府扶贫方式及运作分析

12．3 国外政府扶贫政策借鉴

12．4 政府促进和谐发展的扶贫政策设计

主要参考文献